【編者按】日前，河南省人民政府印發(fā)《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面，對(duì)22個(gè)服務(wù)項(xiàng)目84個(gè)具體服務(wù)事項(xiàng)明確對(duì)象、制定標(biāo)準(zhǔn)、劃定支出責(zé)任及牽頭負(fù)責(zé)單位。作為進(jìn)一步筑牢民生保障底線的關(guān)鍵舉措，《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中的各類(lèi)事項(xiàng)惠及哪些人群？群眾能夠享受到怎樣的服務(wù)？即日起，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合大河網(wǎng)推出“公共服務(wù) 你我共享”系列報(bào)道，詳解河南基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升為群眾帶來(lái)的利好。

　　大河網(wǎng)訊 民生領(lǐng)域無(wú)小事，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兜底保障我們的生活，關(guān)乎每個(gè)人的幸福感。日前，河南省人民政府印發(fā)《河南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《河南標(biāo)準(zhǔn)》），據(jù)悉，這是河南自2021年版基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施以來(lái)的首次調(diào)整。

　　每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次健康服務(wù)；對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助；為低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金……《河南標(biāo)準(zhǔn)》的22個(gè)服務(wù)項(xiàng)目84個(gè)具體服務(wù)事項(xiàng)，究竟如何為群眾帶來(lái)更多實(shí)惠？該標(biāo)準(zhǔn)相較2021年又有哪些升級(jí)之舉？大河網(wǎng)記者采訪了省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　所有標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不低于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

　　10個(gè)事項(xiàng)被“提標(biāo)”

　　據(jù)悉，《河南標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障9大類(lèi)，并明確了對(duì)象、制定標(biāo)準(zhǔn)、劃定支出責(zé)任及牽頭負(fù)責(zé)單位，并明確對(duì)具體項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等原則上執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于我省已有明確政策規(guī)定的，在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，沿用我省政策規(guī)定，即所有標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)不低于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　圍繞人民群眾基本生存和發(fā)展需求，《河南標(biāo)準(zhǔn)》有哪些亮點(diǎn)？“在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，河南細(xì)化充實(shí)了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。與2021年版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)增加了服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我省已經(jīng)實(shí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)對(duì)象，對(duì)10個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行提標(biāo)，進(jìn)一步筑牢民生保障底線。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　做好優(yōu)孕優(yōu)生，服務(wù)好廣大孕產(chǎn)婦。在“孕產(chǎn)婦健康服務(wù)”中，增加了“4次健康指導(dǎo)，開(kāi)展1次血清學(xué)產(chǎn)前篩查和1次產(chǎn)前超聲篩查，為全省篩查出的符合條件且自愿接受產(chǎn)前診斷的高風(fēng)險(xiǎn)孕婦（胎兒）免費(fèi)提供1次產(chǎn)前診斷服務(wù)”。

　　兒童健康服務(wù)再更新。在“兒童健康管理”中，增加了“為新生兒提供苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查”。

　　實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。《河南標(biāo)準(zhǔn)》在“學(xué)前教育幼兒資助”中，增加了“發(fā)放生活補(bǔ)助”內(nèi)容，并明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；在“義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”中，增加“取暖費(fèi)補(bǔ)助”，并明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；在“義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)”中，增加了免費(fèi)提供“省規(guī)定課程普通小學(xué)、普通初中教科書(shū)”，并明確了免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)每生每年105元、初中每生每年 180元；小學(xué)一年級(jí)字14元。省規(guī)定課程普通小學(xué)和普通初中教科書(shū)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年15元。市縣制定免費(fèi)提供本級(jí)課程教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　在“普通高中免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)”中，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中“免學(xué)雜費(fèi)”明確為“免住宿費(fèi)”；在“中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)”中，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大為所有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式在校生。

　　《河南標(biāo)準(zhǔn)》為計(jì)劃生育家庭提供特別扶助，為獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員提供特別扶助金。該項(xiàng)服務(wù)河南的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的2倍，即：即獨(dú)生子女死亡家庭夫妻每人每月發(fā)放1180元；獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻每人每月發(fā)放920元；一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月分別發(fā)放1040元、780元、520元。

　　為豐富基層群眾文化生活，《河南標(biāo)準(zhǔn)》在“送戲曲下鄉(xiāng)”中，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)接合部居民；在“觀賞電影”中，增加“為每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)公益電影”。

　　民生事，無(wú)小事

　　新增4項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)

　　在服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量方面，《河南標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、不漏項(xiàng)”；對(duì)已納入全省2021年版標(biāo)準(zhǔn)、且我省正在執(zhí)行的服務(wù)事項(xiàng)，僅對(duì)具體內(nèi)容修訂完善，不刪減。此外，新版標(biāo)準(zhǔn)還合理新增了４項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些主要是我省正在實(shí)施的、且未來(lái)一個(gè)時(shí)期仍將實(shí)施的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　服務(wù)好婚育群體，婚前保健不能少。符合婚姻登記有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方戶(hù)籍在河南省，并在我省辦理結(jié)婚登記手續(xù)的男女方均可享受該服務(wù)，他們將免費(fèi)獲得婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)。

　　隨著河南省老齡化程度的加深，家庭養(yǎng)老支持服務(wù)首次被列入《河南標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人，其家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　此外，對(duì)35~64歲的農(nóng)村婦女，提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、檢查異常/可疑病例隨訪管理、人員培訓(xùn)、健康教育和社會(huì)宣傳；為只有一個(gè)子女的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人每月 80元。

　　《河南標(biāo)準(zhǔn)》是各級(jí)政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項(xiàng)目范圍和底線標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、現(xiàn)有基本公共服務(wù)供給等情況，因地制宜、細(xì)化完善，在不低于省定標(biāo)準(zhǔn)前提下，制定本地基本公共服務(wù)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　“下一步，全省將以《河南標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施為契機(jī)，各有關(guān)部門(mén)壓實(shí)兜底保障責(zé)任，想群眾之想、急群眾之所急、行群眾之所盼，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)足感。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。（何心悅 梁倩文/文 張谷臻/圖）

　　如何服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)幼有所育？一圖讀懂——