信陽市多合一場所消防安全治理規(guī)定

（2022年12月2日信陽市人民政府令第2號公布   自2023年1月1日起施行）

第一條  為了預(yù)防多合一場所的火災(zāi)，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)多合一場所的消防安全治理，適用本規(guī)定。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)多合一場所的消防工作，督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行管理職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，對多合一場所開展消防安全專項(xiàng)治理活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處具體做好本行政區(qū)域內(nèi)多合一場所的防火巡查、消防宣傳、教育培訓(xùn)、督促火災(zāi)隱患整改等工作。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)多合一場所消防工作實(shí)施監(jiān)督治理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及消防安全責(zé)任制的要求，做好多合一場所消防安全治理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務(wù)中心對本行政區(qū)域內(nèi)多合一場所實(shí)施防火巡查、消防安全宣傳、教育培訓(xùn)，參與督促火災(zāi)隱患整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)多合一場所的滅火和應(yīng)急救援工作。

公安派出所對上級公安機(jī)關(guān)確定監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的多合一場所依法實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，并協(xié)助人民政府以及消防救援機(jī)構(gòu)開展消防宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查。

第五條  多合一場所的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)消防安全規(guī)定，履行消防安全義務(wù)。

在承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的建筑內(nèi)設(shè)置多合一場所的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。

使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對場所的消防安全負(fù)責(zé)，配備消防設(shè)施、消防器材，及時消除消防安全隱患，規(guī)范使用電器、燃料設(shè)施，配合消防救援機(jī)構(gòu)及公安派出所進(jìn)行消防安全檢查。

第六條  禁止在下列建筑內(nèi)設(shè)置多合一場所：

（一）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的建筑；

（二）在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的廠房、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所；

（三）地下建筑；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他場所。

第七條  在本規(guī)定第六條規(guī)定以外的建筑內(nèi)，有下列情形之一，已經(jīng)設(shè)置多合一場所的，應(yīng)當(dāng)將其住宿區(qū)域與非住宿區(qū)域完全分隔，并分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施：

（一）建筑高度大于十五米的；

（二）建筑面積大于兩千平方米的；

（三）住宿人數(shù)超過十人的。

第八條  在本規(guī)定第六條和第七條規(guī)定以外的建筑內(nèi)已經(jīng)設(shè)置多合一場所，且無法將其住宿區(qū)域與非住宿區(qū)域完全分隔的，應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全措施:

（一）在多合一場所內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警設(shè)施或者獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器；

（二）住宿區(qū)域與非住宿區(qū)域之間進(jìn)行防火分隔，確實(shí)無法分隔的，設(shè)置自動噴水滅火設(shè)施或者自動噴水局部應(yīng)用設(shè)施；

（三）住宿區(qū)域與非住宿區(qū)域分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，確有困難的，設(shè)置獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施。

層數(shù)不超過兩層、建筑面積不超過三百平方米且住宿不超過兩人，執(zhí)行前款規(guī)定確有困難的，人員住宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層，并直通室外安全出口。

第九條  多合一場所的疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，疏散通道和安全出口的寬度應(yīng)當(dāng)滿足人員安全疏散的需要，外窗或者陽臺不得設(shè)置金屬柵欄、招牌、廣告牌。確有必要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)確保在火災(zāi)時易于從內(nèi)部開啟，方便人員逃生。

鼓勵多合一場所配備室外金屬梯、救生繩等逃生避難設(shè)施。

第十條  多合一場所應(yīng)當(dāng)配置滅火器、消防應(yīng)急照明、簡易破拆工具等消防器材和設(shè)施，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

第十一條  多合一場所裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)要求，不得影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動。

第十二條  多合一場所電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路和管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

多合一場所內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全用火、用電、用油、用氣，不得擅自拉接臨時線路、管路；不得在廚房以外使用或者放置液化石油氣罐、可燃液體；不得在廚房以外區(qū)域使用明火，使用明火的廚房應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗。

第十三條  因施工等特殊情況需要在多合一場所進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人或者管理人批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

第十四條  多合一場所集中區(qū)域的建設(shè)管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置電動兩輪車、電動三輪車存放和充電場所，并加強(qiáng)管理。

任何單位或者個人不得在多合一場所內(nèi)停放電動兩輪車、電動三輪車，或者為電動兩輪車、電動三輪車充電。

第十五條  多合一場所的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防常識，參加消防安全知識培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和組織人員疏散逃生方法。

第十六條  多合一場所的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求制定值班巡查制度，落實(shí)值班巡查責(zé)任，值班巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除隱患。

值班巡查人員確需臨時住宿在多合一場所內(nèi)的，人數(shù)不得超過兩人，住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)直通安全出口。

第十七條  多合一場所的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展消防安全隱患自查，對不符合本規(guī)定要求的，及時進(jìn)行整改，整改仍無法達(dá)到要求的，任何人不得在場所內(nèi)留宿。

第十八條  應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法開展消防安全宣傳教育，定期組織消防安全知識培訓(xùn)。

第十九條  消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)依托社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，對消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的多合一場所進(jìn)行摸底排查、登記造冊；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，并依法督促整改意見的落實(shí)。

消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)多合一場所存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報(bào)告本級人民政府；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第二十條  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對改變建筑功能用途行為的監(jiān)督檢查，對擅自改變功能用途設(shè)置多合一場所的，依法進(jìn)行查處并督促整改。

第二十一條  違反本規(guī)定第六條第一項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第六十一條規(guī)定予以處罰。

違反本規(guī)定第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第十一條規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第二十二條  違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，多合一場所的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第六十六條規(guī)定予以處罰。

第二十三條  違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處兩百元罰款。

第二十四條  消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)多合一場所火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（二）對消防安全隱患的投訴未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條  本規(guī)定所稱多合一場所，是指住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的室內(nèi)場所。

本規(guī)定所稱完全分隔，是指采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板進(jìn)行分隔。

本規(guī)定所稱防火分隔，是指采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板進(jìn)行分隔，墻上確需開門的，應(yīng)當(dāng)為常閉式乙級防火門。

第二十六條  本規(guī)定自2023年1月1日起施行。