——2022年4月26日在潢川縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

潢川縣人民政府縣長(zhǎng) 余華

       各位代表：

       現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

       一、過去五年工作回顧

       過去的五年，是潢川極為特殊、極不平凡的五年，也是各項(xiàng)工作蓬勃向上、成果豐碩的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)和新冠疫情沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官、“十四五”順利開局，邁出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好潢川的堅(jiān)實(shí)步伐。

       五年砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力大幅提升。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值是2017年的1.4倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1.2倍，一般公共預(yù)算收入、支出均為1.4倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為1.3倍和1.4倍。累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目431個(gè)，完成投資466億元。改線國(guó)道106、312城區(qū)段，建成京九大橋等跨河橋，投用“引潑入潢”安全飲水工程。潢川機(jī)場(chǎng)列入國(guó)家“十四五”民航發(fā)展規(guī)劃，京港臺(tái)高鐵、寧西高鐵潢川段前期工作有序推進(jìn)。榮獲全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，省文明城市、省園林城市等榮譽(yù)。

       五年奮力拼搏，三大攻堅(jiān)卓有成效。脫貧摘帽如期實(shí)現(xiàn)。85324名貧困人口全部脫貧、83個(gè)貧困村全部出列，產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧入選全國(guó)典型案例，黃久生榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)和先進(jìn)個(gè)人，縣交通局榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。污染防治攻堅(jiān)取得成效。空氣質(zhì)量接近國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，白露河、潢河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市生態(tài)環(huán)境局潢川分局被授予全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體、全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵先進(jìn)集體。風(fēng)險(xiǎn)抵御能力提升，政府債務(wù)合理可控，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。牢牢守住疫情防控底線，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情、汛情，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

       五年夯基固本，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為19.9：34.5：45.6。農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤左右。培育“鱉鴨豬蝦、花粉面茶”八大特色產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)達(dá)105家。工業(yè)提速增效。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)117家，高新技術(shù)企業(yè)12家，完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)39家,現(xiàn)有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)星創(chuàng)天地各1家，綠色食品產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近150億元，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，潢川開發(fā)區(qū)在全省經(jīng)開區(qū)年度綜合考核評(píng)價(jià)中連續(xù)三年進(jìn)位。三產(chǎn)不斷壯大。鄭州海關(guān)在潢設(shè)立辦事處，開通潢川至武漢陽(yáng)邏港鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，入選河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程。潢川成為全省18個(gè)物流樞紐之一、信陽(yáng)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐東片區(qū)。全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建黃湖農(nóng)場(chǎng)3A級(jí)旅游景區(qū)、洪山寨省級(jí)森林公園、仁和連崗省級(jí)濕地公園。

       五年齊抓共建，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。啟動(dòng)新城東區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，城市建成區(qū)面積31.3平方公里，城鎮(zhèn)化率57.72%。商務(wù)中心區(qū)路網(wǎng)基本形成，發(fā)展大道等20余條主次干道建成通車，躍進(jìn)路等14條道路全面提質(zhì)。推進(jìn)潢河治理，提升城區(qū)段沿岸景觀，建成濱河公園、紅璽公園。新建改建供水管網(wǎng)50公里;實(shí)施城區(qū)7條黑臭水體治理，新建污水管網(wǎng)90公里。開展“三違”等專項(xiàng)整治，建設(shè)數(shù)字城管。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村改廁3.7萬戶，新增農(nóng)村公路2562公里，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村93個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村57個(gè)，成為省“四好農(nóng)村路”示范縣、省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)縣、省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)縣。付店鎮(zhèn)、白店鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

       五年實(shí)干擔(dān)當(dāng)，改革開放縱深推進(jìn)。“放管服效”改革不斷加速。行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)到151項(xiàng)，44個(gè)部門1977項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，228項(xiàng)高頻事項(xiàng)“全省通辦”，106項(xiàng)“跨省通辦”。各類改革扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、集體林權(quán)等改革走在全市前列。農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。開放招商成果豐碩。引進(jìn)項(xiàng)目95個(gè)，總投資459億元。進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)達(dá)35家，累計(jì)進(jìn)出口4.5億美元。

       五年勤政為民，群眾福祉明顯改善。財(cái)政總支出的80%以上用于民生建設(shè)，堅(jiān)持辦好省市縣民生實(shí)事。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，新增就業(yè)崗位46937個(gè);新建弋陽(yáng)小學(xué)等4所學(xué)校，改擴(kuò)建49所學(xué)校，新增24555個(gè)學(xué)位，通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收;縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)綜合醫(yī)院，第二人民醫(yī)院、雙柳樹衛(wèi)生院創(chuàng)成二級(jí)綜合醫(yī)院;建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，“水城花鄉(xiāng)•大眾歡樂”活動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.3平方米。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救”，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)98.8%;升級(jí)改造農(nóng)村敬老院19個(gè);新增棚改安置房3422套，完成老舊小區(qū)改造33個(gè)。社會(huì)大局穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，平安潢川建設(shè)成效明顯;信訪綜合績(jī)效位居全省前列，被評(píng)為省信訪工作先進(jìn)縣;安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管態(tài)勢(shì)向好，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。

       五年忠誠(chéng)履職，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。圓滿完成“七五”普法任務(wù)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)和政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，成為全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議547件、政協(xié)提案678件，做到代表委員認(rèn)可、人民群眾滿意。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)，政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)逐年壓減，財(cái)政資金使用績(jī)效逐步提高。

       特別是剛剛過去的2021年，我們忠實(shí)踐行領(lǐng)袖囑托，認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委決策部署，以新?lián)?dāng)新作為，邁好第一步，見到新氣象。潢川被評(píng)為全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，被確立為中央農(nóng)辦三農(nóng)政策基層聯(lián)系縣，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣“七連冠”。經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%。組建“四大辦”，開展“百日賽”，38個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、47個(gè)補(bǔ)短板“982”工程，均超額完成投資計(jì)劃。改革活力持續(xù)增強(qiáng)。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，為286家企業(yè)解決問題575個(gè)。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組建“一辦四組”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，市場(chǎng)主體突破4萬戶。新設(shè)立外資企業(yè)3家，永京集團(tuán)頭部企業(yè)在潢川設(shè)廠。率先探索開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革，華英重整成功。轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)深化。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新認(rèn)定省“專精特新”中小企業(yè)8家，入選省瞪羚企業(yè)1家。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目21個(gè)，投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，全市首家公用型保稅倉(cāng)庫(kù)建成投用。城市品質(zhì)持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新城東區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，打通民兵南路、翠竹園路等“斷頭路”，重建新潢橋，建成安置區(qū)2個(gè)，新建停車場(chǎng)2處。縣城市管理局被確定為省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，后評(píng)估取得較好成績(jī)。黃寺崗鎮(zhèn)被授予國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，卜塔集鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)。5個(gè)產(chǎn)品列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。民生保障持續(xù)改善。積極推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增持證7808人次、培訓(xùn)8100人次。全面落實(shí)教育“雙減”政策,投用新三小。完成緊密型縣域醫(yī)共體改革，實(shí)施省人民醫(yī)院豫南分院共建。新建改造縣中心敬老院、社會(huì)福利院，建成智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。消防大隊(duì)新營(yíng)房建成啟用。

       國(guó)防、人防工作邁出新步伐，工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，審計(jì)、稅務(wù)、外事、僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、地震、水文、保險(xiǎn)、煙草、鹽業(yè)、廣播電視、郵政通訊等工作取得新成效。

       各位代表!五年拼搏奮進(jìn)，幾多春華秋實(shí)，發(fā)展的步伐篤定堅(jiān)實(shí)。五年奮斗歷程，讓我們深切體會(huì)到，進(jìn)一步做好政府工作：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”，推動(dòng)上級(jí)決策部署和縣委工作安排落地落實(shí)、高質(zhì)高效。必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，激活老區(qū)振興“新動(dòng)能”，跑出綠色發(fā)展“加速度”，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須始終堅(jiān)持人民至上。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。必須始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。保持趕考的清醒、趕超的堅(jiān)定、拼搶的狀態(tài)、執(zhí)著的韌勁，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，在落實(shí)上比速度、抓進(jìn)度、拼力度，努力爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩。

       各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?jī)，都是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是駐潢各單位和各界人士全力支持、自覺融入潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)殇甏òl(fā)展付出艱辛努力的全縣人民，向黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐潢武警官兵和駐潢單位，以及關(guān)心支持潢川發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

       我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和不足。主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，創(chuàng)新的氛圍和活力還不夠;城市基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，城市建設(shè)還需進(jìn)一步加快;鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)不多，人居環(huán)境還需進(jìn)一步改善;民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療等方面亟需提升;部分干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，作風(fēng)能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們會(huì)直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)人民期盼!

       二、今后五年的總體要求和主要目標(biāo)

       今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，隨著豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，潢川機(jī)場(chǎng)、京港臺(tái)高鐵、寧西高鐵等重大項(xiàng)目的落地，潢川必將迎來崛起趕超的戰(zhàn)略機(jī)遇期,邁入大有可為的黃金發(fā)展期。我們要以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志，咬定青山不放松，甩開膀子加油干，匯聚起走好趕考路、奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

       按照縣十三次黨代會(huì)作出的部署，結(jié)合縣“十四五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)、縣委第十三次黨代會(huì)和省委市委縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢記“兩個(gè)更好”，錨定“兩個(gè)確保”，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，落實(shí)“1335”工作布局，堅(jiān)持“12345”總體思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好潢川!

       今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用省外境外資金總量等主要指標(biāo)增幅保持中高速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系更加完善。

       今后五年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)是：一是爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)示范”。搶抓設(shè)立豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機(jī)遇，優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟(jì)格局、城鄉(xiāng)格局，建設(shè)信陽(yáng)副中心城市，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、樞紐中心、文化中心，爭(zhēng)創(chuàng)河南省踐行縣域治理“三起來”示范縣;緊盯“大別山(豫南)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，在集約高效、綠色低碳上做大文章，加快建設(shè)沿淮生態(tài)涵養(yǎng)帶、大別山生態(tài)功能區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，建設(shè)大別山生態(tài)產(chǎn)品交易中心和信陽(yáng)綠色金融分中心，爭(zhēng)創(chuàng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展示范縣;緊盯“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，積極探索“長(zhǎng)三角總部+潢川基地”“長(zhǎng)三角研發(fā)+潢川制造”等合作模式和“一臺(tái)兩器一園區(qū)”先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)“121”模式，加快融入長(zhǎng)三角要素鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)當(dāng)革命老區(qū)“兩個(gè)更好”示范縣。二是加快四大建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新局面;推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增、特色產(chǎn)業(yè)增效、新興產(chǎn)業(yè)崛起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破;強(qiáng)化組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)新變化;進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，譜寫民生建設(shè)新篇章。三是推進(jìn)五大工程。推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)基工程，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、結(jié)果導(dǎo)向，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展;推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程，以法治化、市場(chǎng)化、便利化為方向，營(yíng)造更具影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境;推進(jìn)開放創(chuàng)新工程，以開放為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺(tái);推進(jìn)改革重構(gòu)工程，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化改革，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能;推進(jìn)文化引領(lǐng)工程，傳承弘揚(yáng)大別山精神，加強(qiáng)交旅融合，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

       三、2022年重點(diǎn)工作

       2022年是落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆政府履職的起步之年，做好全年工作關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。

       今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)8%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.8%以上，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，單位GDP能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

       圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

       (一)全力確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

       積極擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資133億元以上。錨定涉及我縣的重點(diǎn)流域水環(huán)境治理等14個(gè)投向，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金;圍繞農(nóng)林水等9大領(lǐng)域，用足用好政府專項(xiàng)債券。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)潢川機(jī)場(chǎng)6月底前立項(xiàng)、前期工程年底開建，淮河花埠碼頭項(xiàng)目啟動(dòng)，做好京港臺(tái)高鐵、寧西高鐵潢川段前期工作。開建大別山貨運(yùn)綜合物流園鐵路專用線，加快潢川客運(yùn)西站等建設(shè)，實(shí)施雙輪河大閘除險(xiǎn)加固、東風(fēng)觀水庫(kù)清淤擴(kuò)容等工程，實(shí)施白露河EOD項(xiàng)目，完成全省首個(gè)縣域現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能作用，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字政府建設(shè)，全面提升數(shù)治能力。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金需求。深化投融資體制改革，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。

       推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。建設(shè)中創(chuàng)展(潢川)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，改造提升一批綜合性農(nóng)批市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“快遞到村”工程，加快客貨郵融合，建成“1+10+N”物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。提升傳統(tǒng)消費(fèi)水平，大力培育新型消費(fèi)，依托大別山直播基地，促進(jìn)直播電商、5G消費(fèi)體驗(yàn)發(fā)展，打造潢川消費(fèi)品牌，做大做強(qiáng)“光州茶葉”“老萬家板栗”等老字號(hào)品牌。加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，開發(fā)濱河路等夜游餐飲精品路線，培育夜間消費(fèi)中心，打造“光州夜宴”夜經(jīng)濟(jì)品牌。舉辦“尋味光州”美食評(píng)選活動(dòng)，挖掘整理“老十味”“新五味”等特色美食，打造“美麗健康•食在潢川”品牌。

       激發(fā)市場(chǎng)主體活力。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng)，大力推進(jìn)“八個(gè)深化”，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)，讓市場(chǎng)更有活力。建成潢川縣企業(yè)服務(wù)中心，作為企業(yè)家交流平臺(tái)，全力服務(wù)潢川企業(yè)家。建立智慧金服平臺(tái)，加大中小企業(yè)扶持力度。廣泛開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體達(dá)到4.6萬戶。

       (二)加快推進(jìn)改革創(chuàng)新突破

       推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，在政務(wù)服務(wù)上提速、便民服務(wù)上提效、利企服務(wù)上提質(zhì)，確保營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省前70位。全面落實(shí)“一窗受理，受審分離”，推行政務(wù)服務(wù)“容缺辦理”，實(shí)現(xiàn)65個(gè)主題事項(xiàng)“一件事一次辦”。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系，提高便民服務(wù)效率水平，打造雙柳樹鎮(zhèn)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，6月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，確保企業(yè)拿地即開工。全面推行免申即享、交房即交證。開展打擊惡意逃廢債務(wù)行動(dòng)，維護(hù)好各類市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，打造“誠(chéng)信潢川”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣。

       推動(dòng)改革步伐更快。按照市“1335”工作布局，成立五個(gè)指揮部、三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩個(gè)中心，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，實(shí)施專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題督查。全面推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理試點(diǎn)工作，完成事業(yè)單位重塑性改革，實(shí)施“減縣增鄉(xiāng)”，依法下放管理權(quán)限，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)。深化財(cái)稅體制改革，理順稅收征管體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源積極性。深化國(guó)企國(guó)資綜合改革，完善“1+5+N”體系，實(shí)現(xiàn)“AA”信用評(píng)級(jí);健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，持續(xù)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生、價(jià)格、電力等領(lǐng)域改革。

       推動(dòng)創(chuàng)新質(zhì)量更高。持續(xù)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)“春筍計(jì)劃”，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化企業(yè)和高校、科研院所合作，支持鵬升畜產(chǎn)申創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建大別山綠色食品研究院，打造創(chuàng)新平臺(tái)、雙創(chuàng)基地。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上，評(píng)價(jià)科技型中小企業(yè)40家，新培育省“專精特新”中小企業(yè)7家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)達(dá)到50%以上。實(shí)施“英才計(jì)劃”，引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

       (三)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色崛起

       做大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園等6大園區(qū)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。加快實(shí)施“三大改造”，推進(jìn)華英重組、黃國(guó)延鏈、農(nóng)都達(dá)效、康緣盤活，打造“食尚信陽(yáng)”核心基地，實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元。實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，加快大別山鐵路物流園和冷鏈基地建設(shè)，完成現(xiàn)代物流投資30億元。做大紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，加快廣昱鞋業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，培育生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“五鏈”深度耦合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

       做實(shí)招商引資。實(shí)施“走出潢川”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等地交流，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“二分之一”工作法，實(shí)行全員招商，組建投資促進(jìn)中心，用好招商專班，發(fā)揮縣工商聯(lián)及駐外商會(huì)作用，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè);圍繞“六新”主攻方向，積極引進(jìn)重大合作項(xiàng)目。建設(shè)飛地園區(qū)、“信商之家”，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“信商回歸”工程，參加信商大會(huì)等活動(dòng)，辦好大別山(潢川)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目30個(gè)。

       做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。加快潢川開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，發(fā)揮“三部一辦”作用，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)質(zhì)性融合。推行“一枚印章管審批”“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”等改革，實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。強(qiáng)化“畝均論英雄”，加快要素建設(shè)，收儲(chǔ)工業(yè)用地2300畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房14萬平方米，提高土地集約節(jié)約利用水平。

       做好融入對(duì)接。全方位服務(wù)豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，緊盯高新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推動(dòng)潢川產(chǎn)業(yè)布局提速升級(jí);配合高新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，謀劃發(fā)展臨鐵、臨空、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善樞紐綜合服務(wù)能力。

       (四)加快推進(jìn)水城花鄉(xiāng)蝶變

       優(yōu)化城市發(fā)展布局。堅(jiān)持“三生同塑”，與豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同互動(dòng)，共同發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，完善城市控制性規(guī)劃，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施“三網(wǎng)同構(gòu)”。布局城市綠網(wǎng)，加快弋陽(yáng)公園、南海湖公園建設(shè)，建成春申公園和一批街頭綠地、口袋公園。理通城市水網(wǎng)，以潢河景觀帶建設(shè)為主軸，實(shí)施城區(qū)水系連通工程。暢通城市路網(wǎng)，加快新城東區(qū)8條道路建設(shè)，建成公安局東側(cè)4條道路，啟動(dòng)寧西南路建設(shè)，推動(dòng)新老城區(qū)道路聯(lián)通，形成城區(qū)路網(wǎng)閉環(huán)。

       提升城市功能品質(zhì)。以綠色潤(rùn)染城市道路，以花木妝點(diǎn)公園游園，以文化帶動(dòng)景觀設(shè)計(jì)，建造富有城市特點(diǎn)、地域特色、文化特質(zhì)的現(xiàn)代花園城市。加快潢河生態(tài)綜合治理一期建設(shè)，塑造兩岸景觀風(fēng)貌。繼續(xù)實(shí)施百城提質(zhì)建設(shè)工程，提標(biāo)改造3座污水處理廠，新建管網(wǎng)17公里，建設(shè)公共停車場(chǎng)10個(gè)、增加車位1600個(gè)。加快新城東區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)土地房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施完善，謀劃實(shí)施CBD、未來科技城、花園酒店等項(xiàng)目。圍繞老城區(qū)功能提升，大力推進(jìn)城市更新，加快實(shí)施片區(qū)開發(fā)，新增保障性租賃住房713套，改造老舊小區(qū)9個(gè)。建設(shè)全齡友好型城市。

       加強(qiáng)城市管理運(yùn)營(yíng)。開展市容環(huán)境綜合整治，推進(jìn)戶外廣告、弱電入地等專項(xiàng)治理，加快圍擋違建拆除。依托數(shù)字化城市智慧管理平臺(tái)，建設(shè)智慧停車系統(tǒng)。讓干部用腳步丈量文明，以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提升城市溫度，確保通過國(guó)家衛(wèi)生縣城和省文明城市復(fù)檢。做好問題樓盤化解、拆遷安置遺留問題解決，加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管，探索房票制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。重建振(鎮(zhèn))潢橋，打造竹韻光州等特色應(yīng)用場(chǎng)景，彰顯地域文化，喚醒城市記憶，推動(dòng)城市由“開發(fā)”向“運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。

       促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)。鼓勵(lì)魏崗鄉(xiāng)等撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。推動(dòng)雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、來龍鄉(xiāng)、魏崗鄉(xiāng)6個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，加大財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)功能，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，建成輻射周邊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快制定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)范，逐步推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

       (五)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興扛旗

       繪好振興藍(lán)圖。系統(tǒng)編制鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃、分類編制五大振興實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌257個(gè)村莊規(guī)劃建設(shè)和功能配套，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)“一盤棋”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗家園”，實(shí)施“十百千萬”工程，集中資源推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)示范引領(lǐng)村1個(gè)，以自然村為單元?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)宜居村5個(gè)以上。

       守好兩個(gè)底線。全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推廣以工代賑，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)增收，推動(dòng)政策落地見效。高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”，扛穩(wěn)糧食安全主體責(zé)任，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法，實(shí)施農(nóng)耕房專項(xiàng)整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。

       振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。依托黃國(guó)糧業(yè)等企業(yè)，提質(zhì)改造糯稻育種，擦亮“中國(guó)優(yōu)質(zhì)糯米之鄉(xiāng)”牌子;依托盛世園林等企業(yè)，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;依托農(nóng)都等企業(yè)，做優(yōu)“無抗”農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范點(diǎn)。申報(bào)省級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、示范社3家、社會(huì)化服務(wù)示范組織1家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。

       改善鄉(xiāng)村面貌。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，聚焦治理“六亂”、開展“六清”、實(shí)現(xiàn)“四起來”。探索工作推進(jìn)、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，辦好“餃子宴”，評(píng)選“星級(jí)文明戶”，充分調(diào)動(dòng)干部、群眾積極性,全面提升村容村貌、戶容戶貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福樂園。

       激發(fā)鄉(xiāng)村活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。全面激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，喚醒農(nóng)村土地等資源要素，大力推進(jìn)普惠金融和整村授信，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)村發(fā)展更有奔頭，農(nóng)民增收更有盼頭，農(nóng)戶生活更有甜頭。

       (六)加快推進(jìn)交旅文創(chuàng)出彩

       貫通旅游交通路網(wǎng)。提前謀劃與豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的道路聯(lián)通，爭(zhēng)取滬陜高速卜塔集、江集開口。實(shí)施滬陜、大廣入城連接線改造提升，分段建設(shè)繞城公路，加快建設(shè)談店-魏崗-隆古環(huán)線，改造升級(jí)桃雙路，形成縣域交通大循環(huán)。實(shí)施縣道升省道交旅融合示范工程，升級(jí)改造潢踅路、潢彭路、潢江路等為二級(jí)公路，完善農(nóng)村公路安防工程102公里，提升鄉(xiāng)村道路通行質(zhì)量。實(shí)施公路沿線廊道綠化美化，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)道312、106和省道337提質(zhì)升級(jí)，建成一批集“行、游、賞、駐”于一體的旅游公路，打造“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化路域環(huán)境治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村公路”示范縣、省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。

       打造特色旅游模塊。在紅色精神引領(lǐng)下，推動(dòng)綠水青山變金山銀山，建設(shè)“五彩潢川”。圍繞中共豫東南五縣特委舊址、環(huán)山會(huì)議舊址、潢商潢光戰(zhàn)役紀(jì)念地等紅色資源開發(fā)利用保護(hù)，打造紅色教育基地。以歷史人文為依托，重點(diǎn)打造黃國(guó)故城大遺址公園，加快光州古城保護(hù)性開發(fā)，啟動(dòng)光州古城歷史文化游覽街區(qū)建設(shè)。圍繞萬畝森林公園、付店君子文化國(guó)風(fēng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批“家門口的好去處”等旅游“微空間”。啟動(dòng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、省生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)3個(gè)、省鄉(xiāng)村旅游特色村2個(gè)。

       培育優(yōu)質(zhì)文旅品牌。以“振潢有我”“永不停歇的腳步”“小弋、大光”等為切入點(diǎn)，塑造城市品牌。深入開展黃國(guó)、光州根親文化研究，積極打造“閩臺(tái)祖地—中原僑鄉(xiāng)”IP。加快推進(jìn)黃湖農(nóng)場(chǎng)文化生態(tài)園、青少年教育研學(xué)營(yíng)地等建設(shè)，打造“美麗健康、研讀潢川”品牌。辦好仁和鎮(zhèn)“浪漫櫻花·相約連崗”文化旅游節(jié)、黃寺崗鎮(zhèn)“兩魚”美食文化節(jié)、卜塔集鎮(zhèn)州姜文化節(jié)等活動(dòng)。大力推介潢川甲魚、空心貢面、胡辣湯等特色產(chǎn)品，開發(fā)潢川“八金寶”公共區(qū)域品牌。建設(shè)黃國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)木藝、雕塑等工藝向文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，打造“潢川工匠”品牌。

       (七)加快推進(jìn)品質(zhì)生活提升

       全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施好“萬名學(xué)子回歸工程”，推行“雁歸計(jì)劃”，促進(jìn)各類人才來潢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)青年公寓。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，打造潢川農(nóng)技師、潢川建筑師、潢川園藝師等勞務(wù)品牌。啟動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)多樣，特殊教育持續(xù)發(fā)展，民辦教育規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)健集團(tuán)實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)分級(jí)診療制度落實(shí)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)水平;全面做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快社會(huì)足球場(chǎng)等體育場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)，打造沿潢河健身步道，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。建設(shè)光州城市書房，打造“書香潢川”。以創(chuàng)建文明城市為抓手，持續(xù)擦亮“大愛潢川、道德之鄉(xiāng)”品牌，打造文明之城、尚德之城。持續(xù)開展“水城花鄉(xiāng)•大眾歡樂”等文化活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，爭(zhēng)創(chuàng)省婚俗改革實(shí)驗(yàn)縣。健全完善社會(huì)保障體系，大力推廣“戴畈模式”，30%以上村實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老上門服務(wù)，加快光州康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、萬康頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

       堅(jiān)持“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，落實(shí)好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，全力辦好縣民生實(shí)事：1.加大公共醫(yī)療設(shè)施投入。建成新人民醫(yī)院主體工程，開建新中醫(yī)院。啟動(dòng)建設(shè)疫情防控醫(yī)學(xué)健康觀察點(diǎn)，謀劃建設(shè)潢川縣精神病專科醫(yī)院。2.推進(jìn)城市窨井設(shè)施及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升。對(duì)存在安全隱患的窨井設(shè)施更換改造，加大日常養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)保障人民群眾“腳底下的安全”。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)9個(gè)老舊小區(qū)34棟樓1036戶進(jìn)行改造提升。3.加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，新建改建農(nóng)村公路60公里，其中“四好農(nóng)村路”示范路40公里。行政村農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)全域公交化運(yùn)行。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，新增1個(gè)縣級(jí)物流中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合平臺(tái)，年底前實(shí)現(xiàn)100個(gè)行政村設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。4.全面推進(jìn)全域綠化提升和公園建設(shè)。對(duì)91公里國(guó)省道進(jìn)行綠化提升改造，分段實(shí)施縣鄉(xiāng)道綠化提升。建成弋陽(yáng)公園、潢河一期沿河公園、春申公園、1萬平米口袋公園，讓群眾切實(shí)感受到城市品質(zhì)的提升、生活質(zhì)量的提高，讓城市建設(shè)成果惠及民生。5.推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張;每個(gè)社區(qū)有1處養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所;對(duì)200戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造;推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。6.提高婦女兒童健康和殘疾兒童康復(fù)保障水平。對(duì)農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，完成篩查1萬人。免費(fèi)開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，實(shí)現(xiàn)全縣孕中期產(chǎn)前篩查率達(dá)到60%、新生兒“兩病”篩查率達(dá)到98%、新生兒聽力篩查率達(dá)到98%;對(duì)具有我縣戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童開展康復(fù)救助，全年救助不少于170人。7.建設(shè)城市公共停車場(chǎng)及智慧停車管理系統(tǒng)平臺(tái)。建設(shè)10個(gè)封閉停車場(chǎng)及智慧停車管理系統(tǒng)平臺(tái)，逐步減少公共停車位缺口。8.加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動(dòng)建設(shè)幼兒園4所(桃園幼兒園、定城幼兒園、商務(wù)中心區(qū)幼兒園，談店鄉(xiāng)小呂店幼兒園)、小學(xué)2所(新城東區(qū)小學(xué)、商務(wù)中心區(qū)小學(xué))，謀劃建設(shè)中學(xué)2所(商務(wù)中心區(qū)中學(xué)、第二中學(xué)新校區(qū))。全力推進(jìn)職教產(chǎn)業(yè)園、第四中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目和第二小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。9.開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))行動(dòng)。加強(qiáng)青少年心理健康服務(wù)，全年安排不少于20場(chǎng)次青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)超80人次個(gè)案咨詢，建設(shè)2個(gè)“青翼家園”工作陣地。10.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)取證。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成技能培訓(xùn)1.25萬人次、新增技能人才1萬人(含高技能人才0.4萬人)。

       筑牢綠色生態(tài)屏障。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“八大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)全域空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，開展春河流域水污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)全域國(guó)省市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面“保三爭(zhēng)二”。實(shí)施土壤改良提升計(jì)劃，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。探索實(shí)施碳排放交易，有序推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施淮河生態(tài)廊道建設(shè)，新造林1.31萬畝。

       有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。不斷優(yōu)化完善措施，持續(xù)做好疫苗接種，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。開展“三零”創(chuàng)建，實(shí)施“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“一村(格)一警一連”機(jī)制，確保“兩率”進(jìn)入全市前列。集中治理重復(fù)信訪，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。守好食品藥品安全底線，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，加快消防“一隊(duì)一中心”建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。牢固樹立過“緊日子”的思想，確保政府性債務(wù)可控。健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

       繼續(xù)做好國(guó)防、人防、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。大力支持外事、僑務(wù)、民族宗教工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、老科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志、氣象、地震、水文、保險(xiǎn)、煙草、廣播電視、郵政通訊等工作。

       各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求，我們必須全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

       旗幟鮮明講政治。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。依法履職守規(guī)矩。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，深入實(shí)施“八五”普法，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、始終為人民謀利益。錘煉作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行“三服務(wù)”大比武，樹立崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實(shí)的穿透性，以百姓心為心，“說了算、定了干、干必成”，矛盾面前不退縮、壓力面前不推諉，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。清正廉潔樹形象。深入推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住廉潔從政底線，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為全體政府工作人員的自覺遵循。

       各位代表!時(shí)代呼喚奮斗，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好潢川的絢麗新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!