中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行潢川縣支行、各國有商業(yè)銀行潢川支行、中國民生銀行潢川支行、中國郵政儲蓄銀行潢川縣支行、潢川農(nóng)商行、中原銀行、洛陽銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行潢川支行：

       為全面深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實人民銀行鄭州中心支行以及河南省政府關(guān)于改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的工作部署，按照《河南省民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃方案》有關(guān)工作要求，決定建立潢川縣民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃(以下簡稱“百千萬”行動計劃)主辦銀行工作制度。具體實施意見如下：

       一、指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)重大決策部署，按照人民銀行鄭州中心支行等十一部門關(guān)于在全省開展“百千萬”行動有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)在深化地方金融服務(wù)工作中的“主力軍”作用，實施精準(zhǔn)對接、精心培育、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)支持，著力提升潢川縣民營和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量和水平。

       二、工作思路和目標(biāo)

       為潢川“百千萬”行動名錄庫內(nèi)每家企業(yè)確定主辦銀行，通過單列貸款計劃、實施臺賬管理、開展財務(wù)輔導(dǎo)和金融知識培訓(xùn)、加強貸款對口支持、合理確定貸款利率、復(fù)制推廣“信貸+信用”普惠金融模式等一系列政策措施，加快建立穩(wěn)定、緊密、良性互動的銀企關(guān)系，促進名錄庫內(nèi)企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，助推潢川“百千萬”行動取得實效。

       三、主要措施

       (一)合理確定名錄庫企業(yè)主辦銀行。

       一是各金融機構(gòu)按照發(fā)布的重點支持民營和小微企業(yè)名錄庫，結(jié)合本行年度信貸安排，確定本機構(gòu)擬重點對接的民營和小微企業(yè)，向人民銀行潢川縣支行備案，由人民銀行潢川縣支行會商有關(guān)部門確定名錄庫內(nèi)每家企業(yè)的主辦銀行。二是對沒有金融機構(gòu)主動對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)，由人民銀行潢川縣支行會同縣金融辦、銀監(jiān)辦等部門，協(xié)調(diào)舉薦有關(guān)金融機構(gòu)作為主辦銀行。最終確定的潢川縣“百千萬”行動計劃首批重點支持民營和小微企業(yè)主辦銀行名單(見附件1)，由人民銀行潢川縣支行聯(lián)合縣金融辦統(tǒng)一向全縣金融機構(gòu)公布。

       (二)單列貸款計劃，加強臺賬管理。

       各主辦行一是要圍繞重點對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)單列信貸計劃，加大融資支持，在執(zhí)行過程中不得擠占、挪用。二是要圍繞重點對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)，建立“百千萬”行動計劃企業(yè)貸款臺賬(見附件2)，包括發(fā)放對象、金額、期限、利率、用途等要素詳細(xì)、真實記錄對接企業(yè)獲得每筆貸款的情況，對應(yīng)的貸款原件要作專門標(biāo)識并設(shè)專區(qū)管理，作為政府相關(guān)部門實施政策激勵的重要依據(jù)。

       (三)開展財務(wù)輔導(dǎo)和金融知識培訓(xùn)。

       各主辦銀行一是要圍繞重點對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)名單，指派專職客戶經(jīng)理進行對接，幫助企業(yè)建立規(guī)范的財務(wù)制度。二是對經(jīng)過企業(yè)財務(wù)輔導(dǎo)、財務(wù)狀況真實可信、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)，各對接金融機構(gòu)要指派專門人員及時對企業(yè)進行銀行信貸政策、征信管理、融資方式、信貸審批流程等方面的宣傳和引導(dǎo)，指導(dǎo)幫助對接企業(yè)熟悉銀行業(yè)務(wù)流程和融資業(yè)務(wù)品種，盡快達(dá)到銀行授信門檻。三是幫助企業(yè)提前做好還款規(guī)劃。對有訂單、有品牌、有效益、暫時出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè)，要有針對性地運用無還本續(xù)貸、收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換、增加授信等手段，幫助企業(yè)化解危機。

       (四)加強貸款對口支持。

       各主辦銀行一是及時對重點支持企業(yè)展開授信。主辦銀行收到企業(yè)貸款申請后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)實地調(diào)查貸款用途及生產(chǎn)經(jīng)營項目。對符合授信條件的企業(yè)，主辦銀行要根據(jù)企業(yè)申請的貸款額度及時進行授信或報請上級行審批后投信。二是積極向上級行爭取貸款審批權(quán)限，原則上可以對重點對接的名錄庫企業(yè)直接審批1000萬元以內(nèi)的貸款申請。三是要圍繞重點對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)實際資金需求，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貸、自助貸、循環(huán)貸、以稅授信等業(yè)務(wù)品種，解決企業(yè)貸款準(zhǔn)入、擔(dān)保難題，并著力為名錄庫內(nèi)企業(yè)定制“一企一策”的金融服務(wù)方案，滿足企業(yè)個性化的融資需求。努力實現(xiàn)“三個優(yōu)先”：優(yōu)先考慮其資金需求、優(yōu)先安排貸款額度、優(yōu)先提供金融產(chǎn)品。

       (五)合理確定貸款利率。

       各主辦銀行要結(jié)合對接名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)的信用、納稅、吸納就業(yè)、科技創(chuàng)新等指標(biāo)，并結(jié)合放貸資金來源情況，建立和完善本機構(gòu)的小微企業(yè)貸款定價模型，推出利率優(yōu)惠、產(chǎn)品優(yōu)惠、長期合作優(yōu)惠等一系列具體措施，確保重點對接的名錄庫內(nèi)企業(yè)真正享受政策紅利，從中得到實惠。原則上，名錄庫內(nèi)企業(yè)貸款利率應(yīng)低于本機構(gòu)同期同檔次小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率。

       (六)復(fù)制推廣“信貸+信用”普惠金融模式。

       各主辦銀行要學(xué)習(xí)借鑒蘭考普惠金融實踐經(jīng)驗，對名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)復(fù)制推廣“信貸+信用”支持模式，通過授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，進一步提高民營和小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度。

       四、政策保障

       (一)加大央行資金政策支持。

       人民銀行潢川縣支行積極向人民銀行信陽中心支行申請再貸款、再貼現(xiàn)限額，進一步加大央行低成本資金的政策支持力度，各法人金融機構(gòu)在人民銀行授信額度內(nèi)，向名錄庫企業(yè)投放的貸款和貼現(xiàn)的票據(jù)，其貸款利率或貼現(xiàn)利率不超過本機構(gòu)同期同檔次加權(quán)平均利率，人民銀行優(yōu)先予以再貸款、再貼現(xiàn)支持。

       (二)優(yōu)化央行資金管理模式。

       一是加強激勵和約束。根據(jù)各金融機構(gòu)民營和小微企業(yè)貸款投放情況，合理調(diào)配各機構(gòu)央行資金使用限額。二是改進再貸款發(fā)放方式。推廣“先貸后借”和“一次授信、多次發(fā)放”的再貸款發(fā)放模式，提高再貸款審批發(fā)放效率，降低金融機構(gòu)借用再貸款的綜合成本。三是提高再貼現(xiàn)辦理效率。開通民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼“直通車”，加大民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)受理頻次和規(guī)模，簡化再貼現(xiàn)審批流程，將符合條件的民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)審批時間縮減至2個工作日以內(nèi)。四是延長再貸款投放期限。原則上，金融機構(gòu)應(yīng)在借用的再貸款資金到賬后1個月崗?fù)瓿蛇\用再貸款資金發(fā)放貸款工作，對名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)的貸款投放最長可以延長到2個月。五是優(yōu)先接受名錄庫內(nèi)民營企業(yè)和普惠口徑小微企業(yè)的貸款作為再貸款質(zhì)押品，優(yōu)先對金融機構(gòu)提交的此類質(zhì)押品提供再貸款支持。

       (三)加強宏觀審慎評估(MPA)和“兩單”發(fā)行考核激勵。

       一是提高名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)貸款增量評估的靈活性，加大結(jié)構(gòu)性參數(shù)優(yōu)惠，對名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)支持效果明顯的金融機構(gòu)，在宏觀審慎評估結(jié)構(gòu)性參數(shù)方面予以傾斜。二是對名錄庫內(nèi)民營和小微企業(yè)支持效果明顯的金融機構(gòu)，提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由人民銀行潢川縣中心支行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機構(gòu)實際需求予以確定。

       五、工作要求

       (一)強化組織推動。

       各主辦銀行要高度重視本次行動，成立專項工作小組，制定詳細(xì)的行動計劃實施方案，分管負(fù)責(zé)人要親自部署、親自協(xié)調(diào)、人民銀行潢川縣支行要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過召開動員會、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報等措施，督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)對接名錄庫內(nèi)企業(yè)融資需求，同時不定期對名錄庫企業(yè)進行隨機走訪、調(diào)查，及時掌握企業(yè)金融服務(wù)滿足情況。

       (二)明確主體責(zé)任。

       各金融機構(gòu)要承擔(dān)起深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的主體責(zé)任，國有商業(yè)銀行要充支發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，從部門設(shè)置、內(nèi)部授權(quán)、績效考核、資源配置等方面向民營和小微企業(yè)傾斜。地方法人金融機構(gòu)要突出管理半徑短、經(jīng)營機制靈活的優(yōu)勢，加大民營和小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

       (三)加強宣傳引導(dǎo)。

       各主辦銀行要及時通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)媒體等媒介對本次活動進行宣傳，持續(xù)提升“百千萬”行動的知曉度，確保轄內(nèi)民營和小微企業(yè)了解行動計劃內(nèi)容，積極對接有關(guān)部門和金融機構(gòu)，為行動計劃順利開展?fàn)I造良好氛圍。

       (四)做好監(jiān)測反饋。

       人民銀行潢川縣支行要跟蹤“百千萬”行動各項工作開展情況，按月組織轄內(nèi)金融機構(gòu)填報“百千萬”行動計劃企業(yè)貸款臺賬和“百千萬”行動計劃進展情況統(tǒng)計表(附件3)，統(tǒng)計匯總后于每月5日前向人民銀行潢川縣支行上報“百千萬”行動計劃進展情況統(tǒng)計表和進展情況匯總表(附件4);按季撰寫工作報告，及時反映行動計劃取得的成效、存在的問題、下一步打算和建議，于每季后首月5日內(nèi)報送。聯(lián)系人：周遠(yuǎn)喆電話：0376-3136098郵箱：thorn5460@163.com。

       附件：1.潢川縣“百千萬”行動計劃首批重點支持民營和小微企業(yè)主辦銀行名單

       2.“百千萬”行動計劃民營和小微企業(yè)貸款臺帳

       3.“百千萬”行動計劃進展情況統(tǒng)計表

       4.“百千萬”行動計劃進展情況匯總表

中國人民銀行潢川縣支行

2019年10月23日