全縣各社會團體、民辦非企業(yè)單位：

       為做好2018年度社會組織年度檢查工作，根據國家和省市相關法規(guī)政策的規(guī)定，現就有關事項通知如下：

       一、年檢范圍

       2018年6月30日前在縣民政局注冊登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位。

       二、年檢時間

       社會團體、民辦非企業(yè)單位的年檢時間為2019年3月1日至5月31日;逾期未報送年檢材料的，視為未參加年檢。

       三、社會團體、民辦非企業(yè)單位年檢流程

       (1)全縣各社會組織可以從政府網民政局網站上或社會組織工作群(微信群)下載《社會團體年度檢查報告書》《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》、也可到民政局社會事務股領取表格，填寫后送交業(yè)務主管單位初審。

       (2)通過初審的社會組織，持年檢報告書、社會組織法人登記證副本、社會組織2018年度工作總結及會計事務所出具的該社會組織《2018年度財務審計報告》一并報送民政局社會事務股。

       (3)出具年檢結論。民政局受理年檢材料后20個工作日內出具年檢結論并加蓋年度檢查結論印鑒。逾期未加蓋年檢印鑒的，不再出具年檢結論。社會組織應保證填報信息的真實性和準確性。

       四、年檢內容和重點

       年檢內容包括社會組織基本情況、自身建設情況、黨的建設情況、業(yè)務活動情況、財務管理情況等，重點檢查以下內容：

       (一)遵守法律法規(guī)和有關政策的情況。

       (二)登記、備案、核準事項履行相關手續(xù)情況。

       (三)自身建設情況。包括是否具備專職工作人員、固定的住所、獨立銀行賬戶、法定注冊資金(開辦資金、原始基金)等設立時的基本條件;組織機構是否健全，是否按照章程規(guī)定履行職權;社會團體是否按章程規(guī)定換屆;民辦非企業(yè)單位是否具有有效的前置許可證等。

       (四)開展業(yè)務活動情況。包括年度工作計劃落實情況，是否超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動;社會組織開展評比、達標、表彰和舉辦研討會、論壇活動的情況;

       (五)財務狀況和資金來源使用情況。包括是否有財會人員，是否按《民間非營利組織會計制度》進行獨立核算;資金來源及使用是否符合規(guī)定，特別是有無抽逃注冊資金(開辦資金、原始基金)或侵占、私分、挪用社會組織資產等違法情形。

       (六)負責人和從業(yè)人員情況。包括黨政機關領導干部兼任社會團體負責人是否按規(guī)定履行報批手續(xù);社會團體是否與從業(yè)人員簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險、落實勞動用工制度等。

       (七)黨建工作情況。包括從業(yè)人員中是否有黨員，黨員的基本情況;社會組織是否建立黨組織及群團組織，黨員教育管理情況，黨組織制度建設、開展活動情況、發(fā)揮作用等。

       (八)作用發(fā)揮情況。包括按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍積極開展工作的情況，在提供公共服務和參與社會管理中發(fā)揮作用的情況，在行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律與誠信創(chuàng)建活動、民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務社會活動等。

       五、年度檢查的審查形式、標準和結論

       (一)社會組織在2018年度遵守法律法規(guī)和國家政策規(guī)定情況良好，內部管理規(guī)范，能夠嚴格按照章程規(guī)定開展活動，按時參加年度檢查的，年度檢查結論確定為合格。

       (二)社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結論確定為基本合格;情節(jié)嚴重，影響惡劣的，年度檢查結論確定為不合格：

       1.不具備法律規(guī)定的社會團體法人、民辦非企業(yè)單位法人基本條件的;

       2.未按照規(guī)定辦理登記、備案手續(xù)的;

       3.未按照章程規(guī)定時間召開會員(代表)大會、理事會、常務理事會的;

       4.未按章程規(guī)定換屆，或換屆未履行事先報批手續(xù)的;

       5.負責人超齡、超屆任職的;

       6.擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準的;

       7.辦理變更登記、備案、核準、報批手續(xù)時弄虛作假的;

       8.違反證書、印章管理規(guī)定的;

       9.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務范圍開展活動的;

       10.未按照登記管理機關批準登記的名稱開展活動的;

       11.在2018年度不能正常開展業(yè)務活動的;

       12. 在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的;

       13.以各種形式設立“小金庫”或存在違法違規(guī)收費行為等財務管理問題的;

       14.侵占、私分、挪用社會組織資產的;

       15.向企業(yè)攤派、索要贊助或無償占用企業(yè)人財物的，或者強制企業(yè)加入社會團體的;

       16.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助，或者違反規(guī)定使用票據的;

       17.違反規(guī)定開展或舉辦評比達標表彰項目，或者向評選對象收取費用的;

       18.行業(yè)協(xié)會商會有黨政機關領導干部和工作人員兼任職務的，有關人員未在規(guī)定時限內辭去兼任的社會組織職務和退(離)休領導干部在社會團體內兼職未按要求進行調整，未辦理法定代表人變更或負責人備案手續(xù)的;

       19.年度工作報告書內容與實際情況不符的;

       20.受到政府有關部門行政處罰、通報或約談的;

       21.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查的;

       22.其他違反國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和社會組織章程的行為。

       對年檢中發(fā)現有違法違規(guī)行為的社會組織，民政局將按照社會組織管理有關法規(guī)和《社會組織行政處罰程序規(guī)定》，依法予以查處。對1年不參加年檢或年檢不合格的，給予警告;對1年未開展活動的，連續(xù)兩年不參加年檢或連續(xù)兩年年檢不合格的，予以撤銷登記。

       聯系方式：民政局社會事務股 3122065