按照國務(wù)院試點(diǎn)方案，潢川縣被確定為基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣。我縣緊抓機(jī)遇，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險(xiǎn)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)8個(gè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、陽光政府。

       我縣在試點(diǎn)過程中，立足實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，初步形成了政務(wù)公開“1+2+3+4+5”的潢川模式。

       “1”，指一套標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格按照全縣標(biāo)準(zhǔn)模板，統(tǒng)一格式、內(nèi)容，對各級各部門需要公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開，做到版面“一清二楚”，讓群眾“一目了然”。

       “2”，指“線上”和“線下”兩個(gè)平臺。在公開方式上，既充分利用信息化、智能化，通過政府門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、智能查詢機(jī)、LED屏、電視廣播等線上方式，進(jìn)行展示；

       又追求貼近群眾生活，利用宣傳展版、公開欄、便民卡、廣告牌、公交站牌、易拉寶、辦事大廳等線下方式開展宣傳，確保讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

       同時(shí)，建成縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系，建立21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處288個(gè)村（社區(qū)）的“便民服務(wù)點(diǎn)”，將政務(wù)公開的觸角延伸到基層末端，進(jìn)一步方便群眾簡單、便捷獲取政務(wù)公開信息，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便群眾辦事，為百姓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)公開，就在群眾身邊”。

       “3”，即大力推行“陽光三務(wù)”公開。在陽光黨務(wù)方面，積極推動(dòng)基層黨建工作與信息技術(shù)深度融合，運(yùn)用“數(shù)據(jù)庫”“云儲存”“云計(jì)算”等，在全省率先建立“潢川紅云”黨建平臺，包括黨務(wù)工作、組織工作、黨員教育、考核評價(jià)、管理服務(wù)等五大板塊，推動(dòng)基層黨建由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在陽光政務(wù)方面，開通微信微博客戶端，通過信息公開、便民服務(wù)、公眾參與、在線辦事等欄目，對涉及公共利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的政府信息及時(shí)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，同時(shí)公開辦事指南，回應(yīng)群眾關(guān)切，方便群眾以最便捷的方式、在最簡短的時(shí)間內(nèi)獲取到所需要的政務(wù)信息。在陽光村務(wù)方面，在全縣大力推廣“陽光村務(wù)”微信公眾號，全力推進(jìn)村務(wù)公開，從百姓最關(guān)心的事著手，向村民主動(dòng)公開便民服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、民生公示、三資管理、項(xiàng)目公示、脫貧攻堅(jiān)等方面的信息，暢通投訴建議通道，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

       “4”，是指政務(wù)公開中的四個(gè)注重。一是注重流程再造。在梳理政務(wù)公開事項(xiàng)的過程中，通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步再造審批流程，精簡環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，刪除無效流程，精簡低效流程，清理各種“奇葩”證明，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)工作，分類明確“一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上可辦、最多跑一次”的審批服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)辦事效率提升。為激發(fā)市場活力，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“兩不見面”代辦制，建立“區(qū)域評價(jià)”“容缺辦理”“多規(guī)合一”“多評合一”“多圖聯(lián)審”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”明確項(xiàng)目建設(shè)條件、“一個(gè)系統(tǒng)”受理審批督辦、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。二是注重便民利民。打造潢川縣便民地圖，公布社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍管理、城市綜合執(zhí)法和養(yǎng)老服務(wù)等事關(guān)民生機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系電話，方便群眾辦事查詢。在基層政務(wù)公開專欄開通網(wǎng)上辦事接口，方便群眾在線辦事。三是注重貼近基層實(shí)際。在公開內(nèi)容上，采用了基層群眾喜聞樂見的卡通等方式展示公開內(nèi)容，攝制了動(dòng)畫視頻宣傳片；在公開形式上，縣級層面?zhèn)戎匦畔⒒姆绞剑l(xiāng)村層面?zhèn)戎貍鹘y(tǒng)的廣播、便民卡片、郵政代辦點(diǎn)公開宣傳等方式。四是注重輿情回應(yīng)。制定了《潢川縣重大會議主動(dòng)公開流程》《潢川縣政策文件主動(dòng)公開流程》等制度，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開電話、微信公眾號及時(shí)公開熱點(diǎn)敏感話題的進(jìn)展情況，快速處理群眾咨詢投訴。牢抓政務(wù)信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，做到發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接。

       “5”，是指“五個(gè)一”服務(wù)模式。即“一碼一號一卡一群一平臺”。一碼：陽光政務(wù)二維碼，群眾掃碼關(guān)注后即可實(shí)時(shí)收到相應(yīng)的政務(wù)公開信息，陽光政務(wù)公眾號同時(shí)搭載了網(wǎng)上辦事模塊，通過手機(jī)即可辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。一號：對外統(tǒng)一的政務(wù)公開電話0376—3931651，統(tǒng)一受理群眾的各種咨詢、詢問、投訴和建議。一卡：政務(wù)服務(wù)明白卡，印有潢川縣陽光政務(wù)二維碼、政務(wù)公開電話、便民服務(wù)電話，方便群眾便捷獲取政務(wù)公開渠道信息。一群：政務(wù)公開微信群，覆蓋全縣基層，宣傳講解“政務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)、解讀政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)八個(gè)領(lǐng)域的便民服務(wù)事項(xiàng)。一平臺：潢川縣人民政府網(wǎng)站，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，通過網(wǎng)站集約管理，將原來鏈接分散、數(shù)據(jù)不一、風(fēng)格各異、查詢繁瑣的30個(gè)部門網(wǎng)站統(tǒng)一歸并，搭建起更全面、更權(quán)威、更便民的政務(wù)信息公開平臺，發(fā)布政務(wù)公開規(guī)范、八個(gè)領(lǐng)域“五公開”內(nèi)容等，主動(dòng)規(guī)范公開各類信息8300多條，在政府網(wǎng)站開展書記信箱、縣長熱線和在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等欄目，聽民聲、解民困、集民智，讓門戶網(wǎng)站真正成為推進(jìn)試點(diǎn)工作、方便群眾辦事的“政務(wù)窗口”。

       一年多來，我縣堅(jiān)持“依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的工作原則，結(jié)合自身實(shí)際，全面梳理公開事項(xiàng)，細(xì)化公開內(nèi)容，統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開流程，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、群眾回應(yīng)工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，取得階段性成效。

       一是形成了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)工作探索，形成了事項(xiàng)分類科學(xué)、公開標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化、工作流程規(guī)范高效、平臺渠道豐富多元的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以往政務(wù)公開主觀意愿重、隨意性強(qiáng)的現(xiàn)象得到了明顯改變，政務(wù)公開進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道，為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

       二是營造了更為陽光的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以“五公開”為抓手，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程、政務(wù)公開全方位，充分發(fā)揮政務(wù)公開對決策實(shí)施、權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督作用，推動(dòng)政務(wù)公開與政策落實(shí)、走出了一條權(quán)責(zé)清晰、公開透明的行政權(quán)力改革新路，營造了更為陽光透明的環(huán)境。

       三是提升了老百姓的滿意度和獲得感。以簡政放權(quán)擴(kuò)大公開透明，以公開透明促進(jìn)新一輪的簡政放權(quán)，開展全方位、多領(lǐng)域的精簡審批優(yōu)化服務(wù)，大力推行行政服務(wù)“容缺受理”、“兩不見面”審批代辦制度，梳理“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)155項(xiàng) ，共取消行政審批9項(xiàng)，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)保留30項(xiàng)，調(diào)整22項(xiàng)，9個(gè)部門56項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)提速辦理，承諾時(shí)限比法定時(shí)限節(jié)約507個(gè)工作日，清理減少證明129項(xiàng)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間4.5天，辦事材料減少17項(xiàng)，老百姓的滿意度和獲得感明顯提升。