各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：

       《潢川縣2017年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

       各級各部門要切實加強組織領導，主要負責同志年內要至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作;要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工并對外公布;要全面加強人員、物質、技術等保障，進一步提高政務公開工作能力。

       縣政府辦公室將進一步加大工作監(jiān)督考核力度，適時進行專項督查，督查情況納入政務公開考核內容。

       潢川縣人民政府辦公室

       2017年7月15日

       潢川縣2017年政務公開工作要點

       認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)、《河南省人民政府辦公廳關于明確2017年政務公開工作責任分工的通知》(豫政辦明電〔2017〕69號)和《信陽市人民政府辦公室關于印發(fā)信陽縣2017年政務公開工作要點的通知》信政辦〔2017〕70號等文件精神，明確工作要點和責任分工，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)， 共同做好2017年全縣政務公開工作。

       一、以政務公開助力穩(wěn)增長

       (一)加強預期引導

       1.做好經濟政策解讀和發(fā)布工作。圍繞國務院出臺的積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、更加積極的就業(yè)政策和省市縣決策部署，深入開展政策解讀。加強全縣經濟形勢監(jiān)測預警，及時發(fā)布市場動態(tài)和信息。(縣發(fā)展改革委、縣人力資源社會保障局、縣財政局、人民銀行潢川縣中心支行按職責牽頭落實)

       2.分月度、季度及時發(fā)布解讀社會關注的重要指標數據。按月公開全縣財政收支情況，定期組織召開國民經濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關注的重要指標數據。(縣財政局、縣發(fā)展改革委、縣統(tǒng)計局按職責牽頭落實)

       3.做好縣委、縣政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公開，重點公開各類問題典型及整改典型。(縣審計局牽頭落實)

       (二)推進減稅、降費、降低要素成本信息公開

       4.抓好減稅降費政策措施、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等相關稅收優(yōu)惠政策及我縣貫徹執(zhí)行情況的公開、解讀工作。

       5.在縣財政局網站集中展示、實時更新全縣實施征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。

       6.及時公開清理規(guī)范涉企收費和降低企業(yè)用電、用氣、用地、用礦、物流運輸等成本的政策措施及其執(zhí)行落實情況。

       7.及時公開階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況及其他應主動公開的社會保險信息。

       (以上工作由縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化委、縣財政局、 縣人力資源社會保障局、縣國土資源局、縣地稅局、縣國稅局按職責牽頭落實)

       (三)推進重大建設項目和公共資源配置信息公開

       8.扎實做好全縣重大建設項目的審批、核準、備案以及項目實施過程、結果等信息的公開。將建設工程項目招投標、政府釆購以及國有產權、土地礦業(yè)權、排污權、林權轉讓等交易活動納入全縣公共資源交易平臺，依法發(fā)布公開過程性信息，推進公共資源配置全流程透明化運行。(縣發(fā)展改革委、各重大建設項目主體責任單位、縣行政服務中心按職責牽頭落實)

       (四)推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開

       9.全面公開PPP相關法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔ⅲ哟髮⑴c方式、項目合同、回報機制等的公開力度，引導和鼓勵更多社會資本參與我縣PPP項目，保障公眾知情權。(縣財政局、縣發(fā)展改革委按職責牽頭落實)

       二、以政務公開助力促改革

       (一)推進“放管服”改革信息公開

       10.除涉密事項外，及時向社會公開已完成清理的權責清單及動態(tài)調整情況，公開行政許可、行政處罰結果等信息。

       11.全面、及時公開投資核準事項清單、投資項目涉及中介服務事項清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經營許可清單。

       12.及時公開政策文件的廢止、失效情況，并在政府網站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

       13.圍繞“雙隨機、一公開”全覆蓋目標要求，編制、公開全縣隨機抽查事項清單，及時公開隨機抽查結果和查處情況。

       14.大力推進“互聯網+政務服務”，年內完成政務服務事項目錄編制并予以公開。

       (以上工作由縣政府辦公室、縣政府法制辦、縣編辦、縣發(fā)展改革委、縣工商質監(jiān)局、縣行政服務中心按職責牽頭落實)

       (二)推進國資國企信息公開

       15.做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，定期公開全縣國有及國有控股企業(yè)經營管理情況。(縣財政局按職責牽頭落實)

       (三)推進農業(yè)供給側結構性改革信息公開

       16.圍繞建設農業(yè)強縣，加大涉農重點工作公開和強農惠農重要政策措施解讀力度，助力農業(yè)供給側結構性改革。做好農產品價格信息公開工作，及時轉載發(fā)布全國全省全市主要農產品價格行情，釋放反映供求關系的市場信號。(縣農業(yè)局、縣糧食局按職責牽頭落實)

       (四)推進財稅體制改革信息公開

       17.加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度。

       18.指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門公開本地政府債務種類、規(guī)模、結構和使用、償還等情況，強化對地方政府債務的監(jiān)督。

       19.深入推進預決算公開，在縣政府網站設立專欄，集中公開除涉密信息外的政府預決算、部門預決算情況。

       (以上工作由縣財政局、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局按職責牽頭落實)

       三、以政務公開助力調結構

       (一)推進發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作信息公開

       20.加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)(產品)發(fā)展指導目錄等政策及執(zhí)行情況公開力度。擴大相關市場主體的參與度，廣泛征求意見，科學制定新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的監(jiān)管政策。(縣發(fā)展改革委、縣科技局按職責牽頭落實)

       (二)推進化解過剩產能工作信息公開

       21.根據年度目標任務要求，集中發(fā)布化解過剩產能相關信息，分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業(yè)和已完成化解過剩產能任務的企業(yè)名單，公布企業(yè)產能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產和不達標情況。

       22.督促指導縣屬國有企業(yè)做好去產能公示公告工作。(以上工作由縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化委、縣財政局、縣國資辦按職責牽頭落實)

       (三)推進消費升級和產品質量提升工作信息公開

       23.定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告。

       24.推進產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結果公開，做好質量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開。

       25.公開消費者投訴統(tǒng)計分析和結果，引導消費者理性消費。(以上工作由縣商務局、縣工商質監(jiān)局按職責牽頭落實)

       四、以政務公開助力惠民生

       (一)推進扶貧脫貧和社會救助信息公開

       26.加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度，對縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施監(jiān)督。(縣扶貧辦牽頭落實)

       27.切實做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及村(居)委會按要求予以公示。(縣民政局、救災辦牽頭落實)

       (二)推進環(huán)境保護信息公開

       28.深入解讀環(huán)保重要政策措施，及時公開環(huán)境治理工作進展等信息，主動回應社會關注的熱點問題。

       29.持續(xù)開展城鄉(xiāng)水環(huán)境質量和集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測和結果發(fā)布工作，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。

       30.及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。

       (以上工作由縣環(huán)保局、縣水利局按職責牽頭落實)

       (三)推進教育衛(wèi)生領域信息公開

       31.進一步做好教育監(jiān)管信息公開，加大教育督導評估監(jiān)測報告發(fā)布力度。推進義務教育招生入學政策公開，做好政策解讀工作。(縣教體局牽頭落實)

       32.做好醫(yī)療機構院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作，建立醫(yī)療領域違規(guī)違紀問題處理結果公開機制。(縣衛(wèi)生計生委牽頭落實)

       (四)推進食品藥品安全領域信息公開

       33.加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，定期公布全縣食品抽檢總體情況、發(fā)現的主要問題和核查處置情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。廣泛宣傳食品藥品安全知識。(縣食品藥品監(jiān)管局牽頭落實)

       五、以政務公開助力防風險

       (一)圍繞防范金融風險推進公開

       34.加強金融領域政策解讀和輿論引導，密切關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯網金融等方面輿情，及時開展有理有據的回應，防止風險預期自我實現。

       35.及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定。

       (以上工作由縣政府金融辦、人民銀行潢川縣中心支行、縣財政局、縣銀監(jiān)辦按職責牽頭落實)

       (二)圍繞促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開

       36.做好當前房地產政策解讀，穩(wěn)定市場預期和信心。加強房地產市場金融管控、土地供應等信息公開，嚴格規(guī)范房地產開發(fā)和中介市場秩序，穩(wěn)定市場預期。

       37.深化棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況公開工作，做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開。

       38.及時規(guī)范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，加強國有土地上房屋征收補償信息公開。

       (以上工作由縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣房產管理中心、縣國土資源局、人民銀行潢川縣中心支行、縣銀監(jiān)辦按職責牽頭落實)

       (三)圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開

       39.及時發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察等執(zhí)法信息公開力度。及時準確發(fā)布事故搶險救援進展等信息，按規(guī)定公開生產安全事故調查報告。落實安全生產不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。(縣安全監(jiān)管局牽頭落實)

       六、增強政務公開實效

       (一)全面落實“五公開”工作機制

       40.年內按要求完成將“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內容動態(tài)擴展機制等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

       41.對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，積極通過網絡、新媒體等向社會公開。

       42.進一步做好縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案辦理結果公開工作，有針對性地公開答復全文。

       (以上工作由縣政府辦公室及縣政府各部門按職責分別落實)

       (二)進一步健全解讀回應機制

       43.推進建立縣政府部門主要負責人定期帶頭宣講政策機制，切實履行好“第一解讀人和責任人”的職責，每年解讀重大政策措施不少于1次。

       44.按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

       45.嚴格落實特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息。

       (以上工作由縣政府辦公室、縣政府有關部門按職責分別落實)

       (三)加強政務公開平臺建設

       46.切實履行對政府網站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網站內容建設，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。

       47.做好政務服務體系普查工作，全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統(tǒng)建設等情況，認真組織填報。

       (以上工作由縣政府辦公室、縣行政服務中心分別落實)

       (四)依法規(guī)范依申請公開工作

       48.進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。

       49.做好涉及政務公開的行政復議和行政應訴工作，督促責任單位整改，不斷提升全縣依法行政水平。

       (以上工作由縣政府辦公室、縣政府法制辦分別落實)

       附件：潢川縣2017年政府公開工作要點任務分解

       附件

       潢川縣2017年政務公開工作要點任務分解表

 

工作任務	牽頭單位	配合單位
一、以政務公開助力穩(wěn)增長
(一）加強預期引導
1.做好經濟政策解讀和發(fā)布工作	縣發(fā)展改革委、縣人力資源社 會保障局、縣財政局、人民銀 行潢川縣中心支行	縣政府，縣政府有關部門
2.分月度、季度及時發(fā)布解讀社會 關注的重要指標數據	縣財政局、縣發(fā)展改革委、縣 統(tǒng)計局	縣政府，縣政府有關部門
3.做好縣委、縣政府重大政策措施 落實情況跟蹤審計結果公開工作	縣審計局	縣政府，縣政府有關部門
(二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開	縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息 化委員會、縣人力資源社會保 障局、縣財政局、縣國土資源 局、縣國稅局、縣地稅局	縣政府，縣政府有關部門
(三）推進重大建設項目和公共資 源配置信息公開	縣發(fā)展改革委、各重大建設項 目主體責任單位、縣行政服務 中心	縣政府，縣政府有關部門
(四）推進政府和社會資本合作 (PPP)項目信息公開	縣發(fā)展改革委、縣財政局	縣政府，縣政府有關部門
二、以政務公開助力促改革
(一）推進“放管服”改革信息公開	縣政府辦公室、縣政府法制辦、 縣編辦、縣發(fā)展改革委、縣工 商質監(jiān)局、縣行政服務中心	縣政府，縣政府有關部門
(二）推進國資國企信息公開	縣財政局	縣政府，縣政府有關部門
(三）推進農業(yè)供給側結構性改革信息公開	縣農業(yè)局、縣糧食局	縣政府，縣政府有關部門
(四）推進財稅體制改革信息公開	縣財政局、縣審計局、縣國稅 局、縣地稅局	縣政府，縣政府有關部門

        

 

三、以政務公開助力調結構
(一）推進發(fā)展新產業(yè)、培育新動 能工作信息公開	縣發(fā)展改革委、縣科技局	縣政府，縣政府有關部門
(二）推進化解過剩產能工作信息 公開	縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息 化委、縣財政局、縣國資辦	縣政府，縣政府有關部門
(三）推進消費升級和產品質量提 升工作信息公開	縣商務局、縣工商質監(jiān)局	縣政府，縣政府有關部門
四、以政務公開助力惠民生
(一）推進扶貧脫貧和社會救助信 息公開	縣扶貧辦、縣民政局	縣政府，縣政府有關部門
(二）推進環(huán)境保護信息公開	縣環(huán)境保護局	縣政府，縣政府有關部門
(三）推進教育衛(wèi)生領域信息公開	縣教體局、縣衛(wèi)生計生委	縣政府，縣政府有關部門
(四）推進食品藥品安全領域信息 公開	縣食品藥品監(jiān)管局	縣政府，縣政府有關部門
五、以政務公開助力防風險
(一）圍繞防范金融風險推進公開	縣政府金融辦、人民銀行潢川 縣中心支行、縣財政局、縣銀 監(jiān)辦	縣政府，縣政府有關部門
(二）圍繞促進房地產縣場平穩(wěn)健康 發(fā)展推進公平	縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣房產管 理中心、縣國土資源局、人民 銀行潢川縣中心支行、縣銀監(jiān) 辦	縣政府，縣政府有關部門
(三）圍繞防范遏制重特大生產安全 事故推進公開	縣安全監(jiān)管局	縣政府，縣政府有關部門
六、增強政務公開實效
(一）全面落實“五公開”工作機制	縣政府辦公室及縣政府各部門	縣政府
(二)進一步健全解讀回應機制	縣政府辦公室、縣政府有關部門	縣政府
(三）加強政務公開平臺建設	縣行政服務中心	縣政府，縣政府各部門
(四）依法規(guī)范依申請公開工作	縣政府辦公室、縣政府法制辦 及辦理責任單位	縣政府，縣政府各部門

        

 

潢川縣人民政府辦公室 2017年7月15日印發(fā)