為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))精神，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，統(tǒng)籌推進(jìn)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開平臺(tái)建設(shè)等工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

       　　一、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體要求

       　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實(shí)效，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

       　　到2020年，全省政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的程度明顯提高。

       　　二、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開

       　　1.推進(jìn)決策公開。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預(yù)公開制度，對(duì)提交政府有關(guān)會(huì)議審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等行政決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，牽頭提交部門要在決策前向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、爭(zhēng)議較大的重大行政決策事項(xiàng)，探索推行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查相關(guān)情況的公開，實(shí)現(xiàn)釋疑解惑、凝聚共識(shí)。推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議公開，對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)直播等形式公開會(huì)議過(guò)程。完善咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表、新聞媒體列席政府有關(guān)會(huì)議，參與議題討論。2017年年底前，各級(jí)各部門全面建立健全會(huì)議預(yù)公開和公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度。

       　　2.推進(jìn)執(zhí)行公開。推進(jìn)重要改革方案、重大政策措施執(zhí)行情況的公開，重點(diǎn)公開工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、工作進(jìn)展、取得成效、監(jiān)督方式等信息，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議。推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的公開，重點(diǎn)公開審批結(jié)果、項(xiàng)目進(jìn)展、招投標(biāo)、土地征收、設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗(yàn)收等信息。推進(jìn)公共資源配置情況的公開，整合建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明交易，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息、變更信息等。制定公共資源綜合交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通、水利、能源、電力、信息化工程等交易活動(dòng)納入交易平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展情況的公開，重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保、城市特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、減災(zāi)救災(zāi)、慈善事業(yè)等信息。

       　　深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的公開，全省使用財(cái)政資金的部門和單位應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地公開本部門本單位預(yù)決算信息(涉密除外)。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級(jí)政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。建設(shè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)，集中公開項(xiàng)目概況、采購(gòu)資格預(yù)審、成交結(jié)果等信息。

       　　3.推進(jìn)管理公開。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單公開工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。推行行政執(zhí)法公示制度，各級(jí)政府要推動(dòng)執(zhí)法部門公開執(zhí)法事項(xiàng)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、救濟(jì)途徑等，逐步推行行政處罰文書網(wǎng)上公開制度。推行監(jiān)管情況公開，具有市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位，要通過(guò)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等監(jiān)管信息，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公開。公開民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定及扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等信息公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

       　　4.推進(jìn)服務(wù)公開。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，制定全省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理、重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)督辦等便民服務(wù)功能。制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作意見(jiàn)，把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)中心向網(wǎng)上服務(wù)大廳延伸，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，均要納入網(wǎng)上辦事大廳辦理，并公開辦理信息。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立網(wǎng)上自助辦理區(qū)，保障政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸的硬件基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作體系，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)體系的互聯(lián)互通和資源共享，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢、申請(qǐng)、受理、辦理、反饋、監(jiān)察，簡(jiǎn)化流程，提高效率，提升公共服務(wù)能力。

       　　全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開透明、可追溯、可核查。編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢電話等。通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等，嚴(yán)格執(zhí)行辦事服務(wù)一次性告知，暢通咨詢電話，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。簡(jiǎn)化辦理流程，精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)及前置程序，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

       　　推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通、通訊等公共企事業(yè)單位辦事公開力度。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)出臺(tái)本行業(yè)本系統(tǒng)主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄和辦事指南，制定公共企事業(yè)辦事公開監(jiān)督考核制度，逐步推進(jìn)公共企事業(yè)單位網(wǎng)上辦事服務(wù)。

       　　5.推進(jìn)結(jié)果公開。及時(shí)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加強(qiáng)督查和績(jī)效管理情況公開，推進(jìn)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作、政府決定事項(xiàng)、重要民生實(shí)事項(xiàng)目督查落實(shí)情況公開，及時(shí)公開對(duì)省委、省政府重大決策部署的督查落實(shí)情況。建立政府年度責(zé)任目標(biāo)和完成情況公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升績(jī)效管理工作透明度。推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開，研究創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果公開方式，及時(shí)公開本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他重大事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。對(duì)督查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)責(zé)情況，及時(shí)向社會(huì)公開。

       　　6.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。各有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)企改革、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，明確公開范圍、內(nèi)容、時(shí)限、載體、展現(xiàn)形式等。建立規(guī)范性文件集中公開機(jī)制，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)，集中公開各級(jí)政府及其部門印發(fā)的涉及公眾權(quán)利義務(wù)的非涉密規(guī)范性文件及其備案目錄，全面標(biāo)注已公開規(guī)范性文件有效期，及時(shí)公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。持續(xù)深化公開專欄建設(shè)，各地各部門結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，充實(shí)和完善政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)容，集中公開本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。

       　　三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與

       　　7.拓展公眾參與渠道和方式。各地各部門要圍繞中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。省級(jí)政府重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)管理事務(wù)、政府規(guī)章和重大政策規(guī)定、大型項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng)，著力做好公眾參與工作。市縣兩級(jí)政府要圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。完善民意匯集機(jī)制，拓展民意表達(dá)渠道，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過(guò)調(diào)查研究、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體溝通等方式擴(kuò)大公眾參與。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序，公開聽(tīng)證座談、征求意見(jiàn)的采納情況，對(duì)于相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，要說(shuō)明理由并向社會(huì)公開，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。

       　　積極探索公眾參與新模式，完善政民互動(dòng)欄目功能，挖掘政務(wù)微信、微博、客戶端等新媒體及其互動(dòng)功能，加強(qiáng)政府熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)直通車等互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。做好人民群眾來(lái)信和人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志是辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重要信件或留言要親自過(guò)問(wèn)、督促檢查、審核把關(guān)，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。

       　　8.推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。依托政務(wù)云平臺(tái)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源集聚、開放、共享，加快建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升政務(wù)公開信息化、集約化水平。加快數(shù)據(jù)開放步伐，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，編制政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄與指南，明確共享開放范圍邊界和使用方法。按照國(guó)家政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享，統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系，完善政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，加強(qiáng)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)和個(gè)人開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等依法采集并開放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人利用數(shù)據(jù)資源開展商業(yè)模式創(chuàng)新。

       　　9.加強(qiáng)政策解讀。按照誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀的原則進(jìn)一步做好政策解讀工作，以部門名義制定的政策文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作;部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，聯(lián)合發(fā)文部門做好配合工作。部門起草以政府名義印發(fā)的文件，由起草部門做好解讀工作。對(duì)于出臺(tái)的重要政策措施，牽頭起草部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講。各市縣政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。解讀重點(diǎn)為政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。堅(jiān)持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以部門名義制定的政策文件，解讀方案和解讀材料一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。以政府名義制定的政策文件，牽頭起草部門應(yīng)將經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料隨同文件一并報(bào)送政府辦公廳(室)，沒(méi)有解讀方案和解讀材料的，實(shí)行退文處理。政策解讀應(yīng)注重運(yùn)用圖表圖解、影音資料、專題訪談、動(dòng)漫動(dòng)畫、電視欄目等更加直觀的形式展示。加強(qiáng)政策解讀專家評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，2016年年底前組建省政府政策解讀評(píng)論員隊(duì)伍，省政府組成部門及市縣政府2017年年底前組建完成。

       　　10.及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。各級(jí)政府及其部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，組織專門力量監(jiān)測(cè)本地本部門輿情。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，涉事部門作為第一責(zé)任主體，要查明情況，落實(shí)整改，聯(lián)系新聞媒體積極回應(yīng)，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等。加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布，負(fù)責(zé)處置的地方和部門要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。遇有重要社會(huì)關(guān)切，各地各部門主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。各級(jí)政府辦公廳(室)做好回應(yīng)關(guān)切的督促協(xié)調(diào)工作，各級(jí)政府新聞辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)媒體做好新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

       　　11.重視發(fā)揮新聞媒體作用。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、澄清事實(shí)、回應(yīng)關(guān)切、推動(dòng)工作等積極作用。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體做好發(fā)布工作，注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。邀請(qǐng)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體代表參與重要政務(wù)活動(dòng)，積極為媒體采訪了解重大決策、重要措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督等情況提供便利。建立健全縣級(jí)以上政府新聞發(fā)言人制度，各級(jí)政府新聞辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)重要會(huì)議、重大政策、重要部署、重要活動(dòng)、社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)等及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)。

       　　四、提升政務(wù)公開能力

       　　12.完善制度規(guī)范。注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，建立完善政務(wù)公開制度。適時(shí)制定貫徹政府信息公開條例實(shí)施辦法，推進(jìn)各項(xiàng)配套制度規(guī)范新建、修訂和清理工作。建立政務(wù)公開促進(jìn)依法行政機(jī)制，通過(guò)公開行政依據(jù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)相關(guān)部門解決行政不規(guī)范等問(wèn)題，提升行政管理依法規(guī)范水平。健全公開前保密審查機(jī)制，嚴(yán)格履行保密審查程序。

       　　13.推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。動(dòng)態(tài)公開權(quán)力和責(zé)任清單，推動(dòng)部門權(quán)力和責(zé)任清單在政府網(wǎng)站集中展示并動(dòng)態(tài)更新，做好行政審批事項(xiàng)取消、下放和保留情況的公開，制定并公開全省清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)清單和保留的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。建立主動(dòng)公開清單制度，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，確保政務(wù)公開目錄覆蓋所有公開信息。積極穩(wěn)妥建立政務(wù)公開負(fù)面清單，結(jié)合各行業(yè)各系統(tǒng)工作特點(diǎn)，逐項(xiàng)明確政府信息不予公開的事項(xiàng)、情形和依據(jù)，逐步細(xì)化不予公開范圍，納入負(fù)面清單管理，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開。

       　　14.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，各級(jí)黨校、行政學(xué)院加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)人員的公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。各級(jí)政務(wù)公開主管部門要制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年通過(guò)舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)等形式，對(duì)從事政務(wù)公開工作人員開展培訓(xùn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)對(duì)全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。各級(jí)政府及其部門要支持政務(wù)公開人員接受與工作相關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò)等方面的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

       　　15.加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，明確和強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，整合政府網(wǎng)站信息資源、互動(dòng)業(yè)務(wù)和辦事服務(wù)，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造，加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障。

       　　打造政務(wù)新媒體平臺(tái)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打造政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶端等新平臺(tái)，注重受眾特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。

       　　強(qiáng)化政府公報(bào)的權(quán)威發(fā)布功能，及時(shí)準(zhǔn)確刊登本級(jí)政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，著力提升發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強(qiáng)歷史公報(bào)數(shù)字化建設(shè)，提供在線服務(wù)，積極推行“網(wǎng)上贈(zèng)閱”模式，推進(jìn)政府公報(bào)免費(fèi)贈(zèng)閱工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公報(bào)覆蓋面。

       　　五、強(qiáng)化保障措施

       　　16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本地政務(wù)公開工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少專門聽(tīng)取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究重大事項(xiàng)，部署推進(jìn)工作;省政府部門和縣級(jí)以上政府要建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對(duì)外公開。各級(jí)政府及其部門辦公廳(室)是政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推進(jìn)本地本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。有效整合政務(wù)公開方面的力量和資源，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在其他部門的要整合到辦公廳(室)，有條件的地方要統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作。理順工作機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，保障必要人員力量。加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)保障，為提高信息化水平創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

       　　17.強(qiáng)化考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。建立效果評(píng)估機(jī)制，完善優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，省級(jí)評(píng)估實(shí)現(xiàn)省直部門和省轄市、直管縣(市)政府全覆蓋，評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績(jī)效考核的重要參考。健全完善政務(wù)公開監(jiān)督員制度，積極組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作開展社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議活動(dòng)。強(qiáng)化政務(wù)公開責(zé)任追究制度，定期對(duì)政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，制定政府信息與政務(wù)公開工作考核辦法，對(duì)工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

       　　各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

       　　(此件公開發(fā)布)

　　責(zé)任編輯：銀新玉