（征求意見(jiàn)稿）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)快遞行業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 快遞行業(yè)信用信息的采集、評(píng)定、利用和監(jiān)督管理等適用本辦法。

 

　　第三條 快遞行業(yè)信用信息是指能夠反映快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)及其從業(yè)人員從事快遞行業(yè)基本情況、遵守有關(guān)法律規(guī)定和履行服務(wù)承諾以及其他信用狀況的各類(lèi)信息。

 

　　第四條 快遞行業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)、公平、公正的原則，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

 

　　第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)快遞行業(yè)信用管理工作。

 

　　省級(jí)和省級(jí)以下郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)快遞行業(yè)信用管理工作。

 

　　第六條 快遞行業(yè)信用管理以經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱快遞企業(yè)）、從業(yè)人員為主要對(duì)象，建立唯一信用檔案，分別進(jìn)行信用評(píng)定和分類(lèi)管理。

 

　　快遞企業(yè)的加盟企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)由所在地郵政管理部門(mén)實(shí)施信用管理。

 

　　對(duì)快遞服務(wù)用戶的信用評(píng)定管理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)另行制定。

 

　　第七條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、國(guó)家安全、公安、海關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、稅務(wù)、法院等部門(mén)的溝通協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，健全和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

 

　　第八條 快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和考核管理，不斷提升企業(yè)誠(chéng)信水平。

 

　　第九條 快遞企業(yè)對(duì)其從業(yè)人員實(shí)施的失信行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)信用管理責(zé)任。

 

　　快遞企業(yè)對(duì)其加盟企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的失信行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)信用管理責(zé)任。

 

　　第十條 快遞協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促會(huì)員單位加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)公約等倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

 

　　第二章 信用檔案的建立和信用信息的采集

 

　　第十一條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)快遞行業(yè)信用管理信息系統(tǒng)，建立電子化信用檔案，用以記錄、存儲(chǔ)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息。

 

　　省級(jí)及省級(jí)以下郵政管理部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用檔案實(shí)施管理。

 

　　第十二條 信用檔案應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的信用代碼。信用代碼具有唯一性。快遞企業(yè)以國(guó)家有關(guān)登記管理部門(mén)發(fā)放的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為信用代碼，從業(yè)人員以居民身份證號(hào)碼為信用代碼。

 

　　第十三條 快遞企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）基本信息。包括企業(yè)名稱、信用代碼、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、法定代表人身份信息等；

 

　　（二）許可管理信息。包括快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、備案、年度報(bào)告、變更以及許可的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍等情況；

 

　　（三）快遞服務(wù)質(zhì)量信息。通過(guò)滿意度調(diào)查、消費(fèi)者申訴、時(shí)限測(cè)試、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等反映的快遞服務(wù)質(zhì)量狀況；

 

　　（四）寄遞安全信息。包括快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、執(zhí)行安全制度、安全培訓(xùn)、重大活動(dòng)安全保障、突發(fā)事件預(yù)防和處置、行政處罰等情況；

 

　　（五）社會(huì)責(zé)任信息。包括快遞企業(yè)遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，弘揚(yáng)行業(yè)核心價(jià)值觀等情況；

 

　　（六）獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等其他反映快遞企業(yè)信用狀況的信息。

 

　　第十四條 快遞從業(yè)人員信用信息主要包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）基本信息。包括姓名、性別、民族、籍貫、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、聯(lián)系方式、職業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷、一寸免冠照片等信息；

 

　　（二）服務(wù)質(zhì)量。包括遵守服務(wù)規(guī)范、履行服務(wù)承諾和執(zhí)行企業(yè)管理制度等情況；

 

　　（三）寄遞安全。包括執(zhí)行安全制度，保障快件、貨款和消費(fèi)者信息安全等情況；

 

　　（四）職業(yè)道德。在從事快遞業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，遵守法律和社會(huì)公德、尊重他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益等情況；

 

　　（五）獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等其他反映快遞從業(yè)人員信用狀況的信息。

 

　　第十五條 省級(jí)和省級(jí)以下郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)采集所轄區(qū)域快遞企業(yè)及從業(yè)人員信用信息。

 

　　跨省（區(qū)、市）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)總部、經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息由所在地省級(jí)郵政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求負(fù)責(zé)采集。

 

　　第十六條 按照快遞行業(yè)信用信息產(chǎn)生和來(lái)源，采集的途徑包括郵政管理部門(mén)收集錄入、快遞企業(yè)申報(bào)錄入、共享其他部門(mén)信息等。

 

　　第十七條 快遞企業(yè)信用信息通過(guò)下列方式采集：

 

　　（一）基本信息。快遞企業(yè)的基本信息從快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)采集，與系統(tǒng)對(duì)接有異常的，核實(shí)后補(bǔ)正錄入。

 

　　（二）許可管理信息。快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、備案、年度報(bào)告、變更的信息從快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)采集，信息存疑的，結(jié)合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)采集，比對(duì)核實(shí)后補(bǔ)正錄入。

 

　　（三）服務(wù)質(zhì)量信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)滿意度調(diào)查、消費(fèi)者申訴、時(shí)限測(cè)試、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的服務(wù)質(zhì)量信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他影響快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的信用信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該信息產(chǎn)生后的10日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)。

 

　　（四）寄遞安全信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)消費(fèi)者申訴、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的寄遞安全信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他寄遞安全信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該信息產(chǎn)生后的10日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)。

 

　　（五）社會(huì)責(zé)任信息。快遞企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)，并提供相關(guān)證明材料。對(duì)郵政管理部門(mén)履行職權(quán)過(guò)程中獲取的快遞企業(yè)信用信息，由郵政管理部門(mén)錄入。

 

　　第十八條 快遞從業(yè)人員信用信息通過(guò)下列方式采集：

 

　　（一）基本信息。由所在快遞企業(yè)按郵政管理部門(mén)要求主動(dòng)申報(bào)，從業(yè)人員基本信息發(fā)生變更的，所在企業(yè)于變更之日次月1-5日通過(guò)信息系統(tǒng)申請(qǐng)變更。

 

　　（二）服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全信息。郵政管理部門(mén)通過(guò)消費(fèi)者申訴、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督、輿情監(jiān)測(cè)等手段獲取的服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全信用信息，直接從相關(guān)信息系統(tǒng)采集或者由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供。其他涉及從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和寄遞安全的信用信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該信息產(chǎn)生后的10日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)。

 

　　（三）職業(yè)道德信息。應(yīng)當(dāng)由其所在快遞企業(yè)按郵政管理部門(mén)要求主動(dòng)申報(bào)，并提供相關(guān)證明材料。對(duì)郵政管理部門(mén)履行職權(quán)過(guò)程中獲取的從業(yè)人員信用信息，由郵政管理部門(mén)錄入。

 

　　第十九條 郵政管理部門(mén)對(duì)其他部門(mén)獲得的快遞企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息，通過(guò)共享機(jī)制采集。

 

　　其他相關(guān)信用信息，按照信息來(lái)源、產(chǎn)生方式由郵政管理部門(mén)確定適當(dāng)?shù)姆绞讲杉?/span>

 

　　第二十條 郵政管理部門(mén)對(duì)采集獲取的信用信息應(yīng)當(dāng)核實(shí)，確保證據(jù)充分、事實(shí)清楚。

 

　　第二十一條 做出的行政處罰決定被依法變更或者撤銷(xiāo)的，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷(xiāo)決定生效之日起10日內(nèi)自行完成信用記錄的變更。

 

　　其他部門(mén)做出的行政處罰決定被變更或者撤銷(xiāo)的，通過(guò)信用信息共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)變更。

 

　　第二十二條 快遞企業(yè)和從業(yè)人員認(rèn)為信用信息記錄不準(zhǔn)確，可以向所在地省級(jí)以下郵政管理部門(mén)提出異議，并提供相關(guān)證明材料。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。異議屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起10日內(nèi)完成變更。

 

　　信用信息記錄經(jīng)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核有誤且可當(dāng)場(chǎng)完成變更的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)變更。

 

　　第二十三條 本年度信用信息采集、申報(bào)、變更、提出異議，不得遲于次年1月15日。

 

　　第三章 信用評(píng)定

 

　　第二十四條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)組織設(shè)立全國(guó)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)，開(kāi)展全國(guó)快遞信用評(píng)定工作。

 

　　省級(jí)及省級(jí)以下郵政管理部門(mén)組織設(shè)立本轄區(qū)的快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)，開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)快遞信用評(píng)定工作。

 

　　快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)由郵政管理部門(mén)、快遞協(xié)會(huì)、快遞企業(yè)、快遞從業(yè)人員、消費(fèi)者和相關(guān)行業(yè)代表等組成。

 

　　第二十五條 快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)編制年度快遞信用評(píng)定方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)并賦予相應(yīng)分值。

 

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年編制一次，經(jīng)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)表決同意，可以繼續(xù)沿用上一年度評(píng)定方案。

 

　　快遞信用評(píng)定方案編制應(yīng)當(dāng)征求屬地快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)和快遞企業(yè)的意見(jiàn)。

 

　　第二十六條 全國(guó)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)確定的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)占總權(quán)重60%，各地結(jié)合本地實(shí)際提出補(bǔ)充，權(quán)重占比40%。

 

　　第二十七條 全國(guó)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前審定發(fā)布次年的快遞信用評(píng)定方案。各地快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)應(yīng)于每年12月30日前審定發(fā)布本地區(qū)次年的快遞信用評(píng)定方案。

 

　　第二十八條　快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)對(duì)快遞企業(yè)、從業(yè)人員信用進(jìn)行的周期性評(píng)定，可以按照月度、季度，也可以按照半年或者年度。

 

　　快遞企業(yè)或者從業(yè)人員發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，由快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)直接將其列入快遞行業(yè)失信名單。

 

　　第二十九條 快遞行業(yè)信用定期評(píng)定采用百分制。各級(jí)快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)根據(jù)快遞信用評(píng)定方案對(duì)快遞企業(yè)、從業(yè)人員的信用信息考核打分，根據(jù)得分將快遞企業(yè)和從業(yè)人員劃分為一、二、三、四、五星級(jí)和失信企業(yè)（個(gè)人），得出評(píng)定結(jié)果。

 

　　第三十條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員信用等級(jí)分為一、二、三、四、五星級(jí)。評(píng)定得分90分以上為五星級(jí)；評(píng)定得分80分以上90分以下的為四星級(jí)；評(píng)定得分60分以上80分以下為三星級(jí)；得分50分以上60分以下的為二星級(jí)；評(píng)定得分為40分以上50分以下的為一星級(jí)。40分以下的為失信企業(yè)（個(gè)人）。

 

　　快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的信用等級(jí)起評(píng)分為80分，以減分為主、加分為輔。

 

　　第三十一條 快遞企業(yè)出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為的，本年度信用評(píng)定得分為零分，直接列為失信企業(yè)：

 

　　（一）因管理不善，造成重大安全責(zé)任事故，單次致使3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者因企業(yè)自身原因單次造成快件丟失、損毀5000件以上的；

 

　　（二）偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

 

　　（三）因違法行為被郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；

 

　　（四）因服務(wù)質(zhì)量或者安全等問(wèn)題1年內(nèi)因不同事件被國(guó)家級(jí)媒體曝光3次以上，省、市（地）范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)1年內(nèi)因不同事件被省級(jí)、地市級(jí)媒體曝光3次以上的；

 

　　（五）因快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為被處罰的；

 

　　（六）在郵政管理部門(mén)作出行政處罰決定后，逾期不履行的；

 

　　（七）違法扣留用戶快件；

 

　　（八）其他經(jīng)省級(jí)以上快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)確定為嚴(yán)重失信行為的。

 

　　第三十二條 從業(yè)人員出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為的，本年度信用評(píng)定得分為零分，直接列為失信個(gè)人：

 

　　（一）因從事違法犯罪活動(dòng)被判處刑事處罰的；

 

　　（二）違法扣留、倒賣(mài)、盜竊用戶快件；

 

　　（三）侵吞代收貨款、侵占公司財(cái)物涉案金額累計(jì)達(dá)5000元以上的；

 

　　（四）販賣(mài)、非法提供或者泄露用戶個(gè)人信息或者使用寄遞服務(wù)信息累計(jì)500條以上的；

 

　　（五）一年內(nèi)被用戶有效申訴15次以上并被確認(rèn)有責(zé)的；

 

　　（六）因從事快遞業(yè)務(wù)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為被處理的；

 

　　（七）違法收寄禁寄物品3次以上的；

 

　　（八）其他經(jīng)省級(jí)以上快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)確定為嚴(yán)重失信行為的。

 

　　第三十三條　各地快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前發(fā)布上年度快遞行業(yè)信用定期評(píng)定結(jié)果，國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)在3月底前發(fā)布全國(guó)性評(píng)定結(jié)果。

 

　　第四章 信用信息的披露和利用

 

　　第三十四條 快遞業(yè)信用信息通過(guò)公開(kāi)、共享和查詢等方式披露。快遞從業(yè)人員個(gè)人信用信息不予公開(kāi)和共享，通過(guò)查詢方式披露。

 

　　涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的不予披露。

 

　　第三十五條 信用信息按照下列規(guī)定內(nèi)容披露：

 

　　（一）基本信息按照本辦法第十三條、十四條規(guī)定的內(nèi)容；

 

　　（二）其他信息包括行為、認(rèn)定部門(mén)和時(shí)間、認(rèn)定文件和文號(hào)、信息來(lái)源部門(mén)（單位）。

 

　　（三）信用評(píng)定結(jié)果包括評(píng)定星級(jí)、評(píng)定分?jǐn)?shù)。

 

　　第三十六條 信用信息按照下列規(guī)定期限披露：

 

　　（一）快遞企業(yè)未注銷(xiāo)前，其基本信息、許可管理信息長(zhǎng)期披露；

 

　　（二）其他信用信息以及評(píng)定結(jié)果披露期限為2年，自信用評(píng)定結(jié)果發(fā)布之日起計(jì)算，超過(guò)2年的轉(zhuǎn)為檔案保存；

 

　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第三十七條 年度信用評(píng)定結(jié)果為五星級(jí)的企業(yè)和從業(yè)人員名單、失信企業(yè)和從業(yè)人員名單通過(guò)郵政管理部門(mén)官網(wǎng)等媒體公開(kāi)。

 

　　第三十八條  信用信息可以通過(guò)快遞業(yè)信用管理信息系統(tǒng)共享和查詢。

 

　　（一）郵政管理部門(mén)及其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)可以查詢共享的快遞企業(yè)信用信息。

 

　　（二）公民、法人和其他組織可以查詢公開(kāi)的快遞企業(yè)信用信息；查詢非公開(kāi)的快遞企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)征得被查詢企業(yè)書(shū)面同意。

 

　　（三）公民、法人和其他組織需要查詢快遞從業(yè)人員個(gè)人信用信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢?nèi)藭?shū)面同意。

 

　　第三十九條 快遞企業(yè)年度信用評(píng)定為五星級(jí)的，郵政管理部門(mén)可以在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、爭(zhēng)取政府政策支持等方面優(yōu)先予以考慮和安排。

 

　　快遞從業(yè)人員被評(píng)為五星級(jí)的，郵政管理部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行表彰，并推薦參加相關(guān)政府、部門(mén)和組織的表彰活動(dòng)；鼓勵(lì)所在企業(yè)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在職位晉升、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中優(yōu)先安排。

 

　　第四十條 快遞企業(yè)年度信用評(píng)定為二星級(jí)及以下的，取消企業(yè)及其法定代表人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，不得列入快遞許可管理綠色通道。評(píng)定為一星級(jí)及以下的，郵政管理部門(mén)可約談告誡其法定代表人，并將其作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

 

　　快遞從業(yè)人員年度信用評(píng)定為二星級(jí)及以下的，取消行業(yè)評(píng)優(yōu)資格。

 

　　第四十一條  快遞企業(yè)、快遞從業(yè)人員在年度快遞信用評(píng)定中被評(píng)為五星級(jí)的，列入快遞行業(yè)紅名單并予以公開(kāi)。

 

　　快遞企業(yè)及快遞從業(yè)人員在年度快遞信用評(píng)定中被評(píng)為失信企業(yè)或者失信個(gè)人的，列入快遞行業(yè)黑名單并予以公開(kāi)。

 

　　第四十二條 快遞企業(yè)或從業(yè)人員對(duì)被列入快遞行業(yè)黑名單有異議的，可以向所在地快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)提出書(shū)面異議并提交相關(guān)證明材料。

 

　　快遞行業(yè)信用評(píng)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審查并將審查結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)審查結(jié)果重復(fù)提出異議的，不予受理。

 

　　經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)列入黑名單存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起五日內(nèi)予以更正。

 

　　第四十三條 郵政管理部門(mén)對(duì)被列入快遞行業(yè)黑名單的企業(yè)和從業(yè)人員采取以下懲戒措施：

 

　　（一）郵政管理部門(mén)將名單內(nèi)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，加大隨機(jī)抽查力度；

 

　　（二）列入失信名單且被依法吊銷(xiāo)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，其法定代表人再次以法定代表人身份新設(shè)快遞企業(yè)的，郵政管理部門(mén)不予辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　（三）取消企業(yè)及其法定代表人、從業(yè)人員在郵政管理系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

 

　　（四）通過(guò)與政府其他部門(mén)的信息共享，建議其他部門(mén)嚴(yán)格限制或禁止黑名單內(nèi)企業(yè)新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、政府采購(gòu)、融資貸款、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，取消企業(yè)及其法定代表人、從業(yè)人員評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

 

　　（五）對(duì)列入黑名單的快遞從業(yè)人員，提示快遞企業(yè)審慎聘用。

 

　　第四十四條 快遞企業(yè)滿足以下條件，可以移出黑名單：

 

　　（一）發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，次年快遞信用評(píng)定在四星級(jí)及以上；

 

　　（二）未發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，次年快遞信用評(píng)定級(jí)別達(dá)到三星級(jí)及以上。

 

　　從業(yè)人員年度快遞信用評(píng)級(jí)達(dá)到三星級(jí)及以上的，可以移出黑名單。

 

　　第五章 監(jiān)督管理

 

　　第四十五條 各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)信用建設(shè)的監(jiān)督管理，督促快遞企業(yè)及其從業(yè)人員落實(shí)信用建設(shè)主體責(zé)任。

 

　　第四十六條 郵政管理部門(mén)依法履行快遞行業(yè)信用監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

 

　　（一）進(jìn)入快遞企業(yè)或者其他有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

 

　　（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

 

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

 

　　（四）經(jīng)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件開(kāi)拆檢查。

 

　　第四十七條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合郵政管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作。

 

　　第四十八條 各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造講誠(chéng)信、守信用的行業(yè)氛圍。

 

　　第四十九條 郵政管理部門(mén)可以通過(guò)與其他部門(mén)簽訂聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄等方式，健全守信激勵(lì)、失信懲戒工作機(jī)制，提升信用管理實(shí)效。

 

　　第五十條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員按照本辦法申報(bào)相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)、真實(shí)、完整，不得遲報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

 

　　第五十一條 郵政管理部門(mén)工作人員違法采集、使用、披露快遞企業(yè)及從業(yè)人員信用信息的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第六章  附則

 

　　第五十二條　本辦法中以上含本值，以下不含本值，日為工作日。

 

　　第五十三條 本辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第五十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。