河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見

(豫建房管〔2012〕13號(hào))

各省轄市、試點(diǎn)直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、房產(chǎn)管理局(中心)，周口市規(guī)劃局：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息公開電視電話會(huì)議要求，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)，推進(jìn)我省房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

嚴(yán)格規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)和行為，維護(hù)公共利益，保護(hù)被征收人合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))精神，認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序。堅(jiān)持“誰決策、誰評(píng)估”的原則，建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，注重從源頭傾聽民聲，從政策上反映民意，從制度上保障人民群眾利益，努力做到取得大多數(shù)群眾擁護(hù)和支持后再進(jìn)入決定程序。

(二)堅(jiān)持“誰決策，誰評(píng)估，誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，由決策單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求認(rèn)真開展評(píng)估工作，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性、真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果在各項(xiàng)決策中的正確運(yùn)用。堅(jiān)持充分尊重群眾民主權(quán)利的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，調(diào)動(dòng)群眾參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映群眾的合理訴求。

三、主要任務(wù)

(一)健全工作責(zé)任制。各地要加快建立房屋征收與補(bǔ)償信息公開制度，完善工作機(jī)制，暢通公開渠道，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。上級(jí)人民政府及房屋征收部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及房屋征收部門信息公開的監(jiān)督、指導(dǎo)。

(二)明確信息公開內(nèi)容和范圍。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)明確信息公開內(nèi)容，公布下列房屋征收與補(bǔ)償信息：

1.房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策;

2.房屋征收決定;

3.房屋征收補(bǔ)償方案;

4.房屋征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn);

5.征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果;

6.被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果;

7.被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。

上述第1項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第2至4項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。第5至7項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

(三)規(guī)范信息公開方式。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，完善信息公開的有關(guān)方式和渠道，及時(shí)公開房屋征收與補(bǔ)償信息，保證房屋征收當(dāng)事人的知情權(quán)。

申請(qǐng)獲取房屋征收與補(bǔ)償信息的，應(yīng)當(dāng)依法向市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門提出書面申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

(四)堅(jiān)持公眾參與、公開透明。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并公開征求公眾意見。征求意見和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)當(dāng)依法公布。分戶的初步評(píng)估結(jié)果公示期間，被征收人有異議的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行說明解釋。

(五)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。對(duì)于引發(fā)群體性及惡性的房屋征收拆遷事件，市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門要及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，同時(shí)將事件性質(zhì)、起因等基本情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并于2012年8月10日前將有關(guān)工作情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

二〇一二年六月十四日